图片源于：https://www.abc.net.au/news/2024-02-09/penny-wong-delivers-indian-ocean-speech-china-military-buildup/103451094
外长在一场高调演讲中阐述了澳大利亚的印度洋战略，警告不要进行政治干预和经济胁迫，敦促中国对于其军事扩张更加透明，同时宣称该地区的国家面临着“前所未有”的气候变化和战略竞争威胁。
参议员佩妮·黄与她的印度 counterparts 斯巴拉曼副部长共同主办了在珀斯举行的印度洋会议，来自南亚、太平洋、中东和东非的20多个国家的外长和高级官员齐聚一堂。
印度和中国在南亚及印度洋国家的影响力和战略优势上正陷入日益激烈的角逐，而新德里越来越担心中国海军向其东西海岸附近水域的扩张。
佩妮·黄指出，中国在其军事扩张上的缺乏透明和保证可能加剧紧张局势和战略不确定性。
在她的主题演讲中，外长表示，印太地区的国家“在面对中国快速的军事扩张时缺乏透明和保证，这是该地区伟大国家所期望的”，这可能导致紧张局势和战略不确定性的加剧。
“随着通过印度洋的商业和军事通行规模的不断增加，需要更多的透明度和保障，”参议员黄说。
“为了防范我们在其他重要国际水道中看到的误判和意外风险，印度洋的货物运输已占全球货物运输的三分之一以上，全球石油运输的三分之二。”
任何因海盗、争端或干扰而导致的减缓或中断，都会对全球产生高昂的影响。
印度官员还指责北京利用不透明的贷款在斯里兰卡和马尔代夫等附近国家中巩固其影响力并确保海军进入权。
上个月，新德里成功说服斯里兰卡在中国研究船只抵达其港口的背景下实施更广泛的禁令，因印度担心北京意图收集能够对其潜艇产生威胁的信息。
参议员黄在其演讲中明确提到了近期的争端，她表示，在当前气候下，“即使是研究船只也可能成为战略目标的工具”，并且在印太地区“迫切需要解决虚假信息、干预、不透明的借贷和胁迫贸易措施”。
“在某些情况下，保密被优先于透明性，开放的原则和实践被忽视或放弃，”她在会议上对与会者表示。
“与此同时，国际规则和规范也在被重塑，有些权利或目标被放弃以追求其他目标。这些都侵蚀了国家在追求自身利益时的能力。”
位于中国的元王家族的海军舰艇同时服务于中国的导弹部队和其航天项目。
在被印度记者问到澳大利亚是否希望其他印度洋国家像斯里兰卡一样对待中国船只时，外长回应道，这些是每个国家的“主权选择”。
“我希望在做出这些决定时，他们能够实际上作出自己的主权选择，关于他们认为对于该地区的稳定以及他们自身稳定的信念，”她说。
斯里兰卡总统拉尼尔·维克勒马辛哈也参加了会议。他在演讲中并没有直接提及这一争议，但表示“在大国之间保持平衡对于沿海国家是愈发复杂的任务”，“操纵的空间正在迅速缩小”。
信息的影响力
白宫国家安全委员会南亚高级主任伊琳·劳巴赫在会议上对记者表示，斯里兰卡的决定是“朝着正确方向的一步”。
她还建议美国、澳大利亚和印度应与南亚和印度洋国家共享更多关于中国在该地区军事和战略目标的情报。
“我认为影响国家并进行改变，帮助他们更清晰地看到事情的方式是向他们提供信息，使他们能够更好地了解中国政府的动机，”她说。
“然后，他们可以根据自身的安全做出自己的决定。”
在珀斯举行的印度洋会议吸引了来自南亚、太平洋、中东和东非的高级代表参加。
参议员黄还告诉与会者，关注印度洋的国家需要“塑造一种地区认同”和一种新的“地区架构”，以帮助抵御这些压力。
“历史上，我们曾看到，在距离主要大国遥远的小国，往往承受主导权竞争的主要影响，”她说。
“在座的国家对战略竞争并不陌生——您们同样不陌生其带来的成本。
“随着扩张的军事大国对我们地区的关注日益增强，我们每个国家都需要更加清晰地关注我们的利益以及如何共同努力维护这些利益。”
这一演讲被认为是对日益对中国在该地区活动的担忧的显著表态。
亚太格里菲斯研究所的伊恩·霍尔告诉ABC，印度对中国在政治脆弱国家中的外交影响感到担忧，同时也对新德里所认为的中国的不负责任借贷感到不安。
“它还担心中国调查船在印度洋的存在，这些船正在收集未来潜艇行动可能使用的数据，以及对海底资源的商业开发，”霍尔博士说。
霍尔称参议员黄的演讲是“一个显著的关切声明，反映出印度及印度洋对中国活动的日益焦虑”。
“这也是一份意向声明，承诺澳大利亚将进一步参与，”他告诉ABC。
外长还宣布了一系列适度的新项目和倡议，包括在珀斯建立一个新的虚拟中心，以加深澳大利亚和印度在海洋生态学方面的科学合作与研究。
联邦政府还将推出新的培训项目和研讨会，面向来自印度洋及欧洲国家的新海事官员。
霍尔博士表示，新宣布的这些项目将备受欢迎，但“该地区期待澳大利亚在政治支持、贸易投资以及国防合作等方面的更多动作。”
