特拉敏澳大利亚公司在最高法院对矿业部长的拒绝决定提起诉讼

图片源于:https://www.indaily.com.au/news/2024/10/11/supreme-court-fight-over-adelaide-hills-gold-mine-refusal

在澳大利亚证券交易所上市的矿业公司特拉敏澳大利亚(Terramin Australia)正在寻求推翻能源与矿业部长汤姆·库赞托尼斯(Tom Koutsantonis)于2023年2月做出的拒绝复兴历史悠久的鸟巢金矿(Bird in Hand gold mine)申请的决定。

此次为期两天的审判将在高级法院的首席法官克里斯·库拉基斯(Chris Kourakis)主审下进行,定于周一开始。

总部位于阿德莱德的特拉敏在法庭文件中声称,部长的决定“没有基于证据或科学依据”,并且在其部门制作的非常详尽的评估报告面前,“不可理解和/或不理性”。

特拉敏还声称,该公司在四年的申请过程中花费超过1500万美元,但被拒绝。该公司还在追求州政府的法律费用。

库赞托尼斯办公室的一位发言人表示,州政府“遵循了适当的程序,并将坚决捍卫法律诉讼”,并补充说“进一步评论不合适”。

鸟巢金矿位于木崗村(Woodside)东约2公里处,附近是名优的阿德莱德山(Adelaide Hills)葡萄园。这一地点曾是近17座金矿的故乡,这些金矿于1880年至1930年间运营。

特拉敏于2015年购买该土地,并于2019年申请矿业租约,但该项目遭到了邻近的土地持有者及葡萄酒厂,包括鸟巢酒庄(Bird in Hand Winery)和佩塔卢马酒(Petaluma Wines)的反对,他们对此表示担忧,认为可能对环境造成影响。

在经过漫长的评估和咨询过程后,能源与矿业部制作了一份255页的评估报告,认为特拉敏的项目“可以以环境负责任的方式进行”。该部门还表示,特拉敏的提案符合所有相关的监管要求。

然而,库赞托尼斯在2023年2月8日行使部长权力拒绝了该项目,表示“本提议的短期矿山可能对邻近项目区域成熟且重要的长期农业和旅游产业造成不利影响”。

他的决定得到了独立山地议员丹·克雷根(Dan Cregan)和瑞贝卡·沙基(Rebekha Sharkie)的赞扬,以及当地农业团体和酒庄的支持,这些团体与特拉敏的关系在此期间变得相当紧张。

特拉敏于2023年8月向最高法院提出上诉,并已提交了三份声明支持其案件。

特拉敏案中一个显著的部分是基于部门的评估报告,其称该报告“对金矿申请做出了积极评估”。然而,政府的律师则辩称,部长“并不受评估报告中任何结论或建议的约束”。

在2024年8月20日的最新法庭文件中,特拉敏的律师还主张,库赞托尼斯可能“无条件接受了来自邻近酒庄鸟巢酒、佩塔卢马和阿特瓦尔(Artwine)对矿山可能对他们产生的影响的无支持性主张”。

特拉敏的申诉声明指出:“申请者合理地期望其申请能经过基于证据的科学评审、评估与决定,而不需完全消除对环境的影响与风险,而且他们应当得到程序上的公正。”

“相反,这一合理的期望未能得到满足,而在未事先通知申请者的情况下,部长的决定未能基于证据或科学依据。

“部长认为,鸟巢酒庄、佩塔卢马和阿特瓦尔所声称对邻近产业的任何潜在风险或影响是不可接受的,因此否定了申请者按其合理期望考虑其申请的机会。

“部长的决定并未对提案的经济、社会和环境影响进行平衡评估,并针对应当管理的风险采取实证风险评价,反而仅仅考虑了部长认为可能对提案矿山的环境造成的潜在风险。”

特拉敏的法律公司Finlaysons Lawyers还在其案件中引用了过去九年库赞托尼斯和部门发表的媒体访谈和声明。

其中包括库赞托尼斯在2023年5月3日对阿德莱德ABC电台的采访,他表示:“我期待这三家酒庄现在进行投资,因为他们在反对矿山的过程中,声称我们有许多计划,希望对我们的国际知名葡萄酒区进行大规模的发展。”

在特拉敏的法庭文件中,库赞托尼斯当时说道:“我们现在已将该地区从采矿中消毒。”

“现在应该是鸟巢酒庄、阿特瓦尔和佩塔卢马,他们曾极力反对该矿山。他们向我们表示,他们希望在其业务中进行大规模投资,以提高旅游产品、葡萄酒产品及其酒窖提供。”

特拉敏声称,如果这作为库赞托尼斯的决策因素,那么这个决定“存在管辖错误”。

“因为部长考虑了无关的考虑因素和错误事实,即他(错误地)认为和/或期望邻近鸟巢金矿的酒庄业务(即鸟巢酒庄、阿特瓦尔和佩塔卢马)将进行‘大规模’的新投资。”

“这些第三方可能对不在申请范围内的业务进行投资是否相关,是对《矿业法》第34条和第47条所包含的法定权力的行使的不相关因素(无论如何没有这样的投资要进行,或正在进行)。”

在2024年9月3日提交的政府回应中,州政府通过国王检察官办公室表示,库赞托尼斯的决定有“明显和合理的理由”。

他们还否认部长在做出决定时“考虑了‘大规模’新投资是否会发生”,但后来表示:“无论如何,若部长批准矿业租赁,拟议的扩展可能会面临风险。”

“《矿业法》规定,每个矿业租约和杂项用途许可证的申请应由部长单独决定。”

“回应方还依赖于周围酒庄的提交,以判断酒庄能否与拟议的鸟巢金矿运营共存。”

政府还主张,采矿运营对临近土地持有者的影响“是行使部长自由裁量权的相关考虑”,并补充说,第三方利益“与是否授予矿业租赁的决定相关”。

“对拟议金矿经济效益的评估还需要对其对周边农业和旅游行业的影响进行评估,”政府表示,并补充说,部长在做出决定前获得了阿科拉德酒业(Accolade Wines)和鸟巢酒庄的陈述。

“部长在自由裁量权行使时,可以判断申请者是否深入充分地解决了相关风险,他并不受评估报告的约束。”

州政府正在寻求向特拉敏索赔,并否认该矿业公司有权获得法庭请求的任何支持。

关于特拉敏声称花费1500万美元用于未成功申请的事,州政府表示,“申请者在准备矿业租赁和杂项许可证的申请过程中花费的费用或金额与复审的理由无关。”

Ma Lin

Ma Lin is a sports journalist with an infectious enthusiasm for the world of sports. His coverage extends beyond the play-by-play to delve into the personal journeys of athletes and the broader impact of sports on society. Ma's vivid reporting captures the excitement of the game while fostering a deeper appreciation for the role of sports in cultural exchange.

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