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墨尔本，澳大利亚——一个日益强硬的中国和缅甸的人道主义危机可能在本周东南亚领导人在澳大利亚召开的首次峰会上成为重要议题。
ASEAN-澳大利亚特别峰会将于周一在墨尔本开始，标志着澳大利亚成为亚洲集团的第一个正式伙伴已满50年。
预计东南亚国家联盟（ASEAN）的10个成员国中有9个的领导人将参加为期三天的峰会，缅甸因未能遏制自2021年军政府掌握政权以来该国的暴力而被排除在外。
东帝汶的领导人受邀作为ASEAN的官方观察员，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯还邀请了新西兰总理参加此次峰会，与区域领导人会面。
阿尔巴尼斯在周五的一份声明中表示：“澳大利亚将ASEAN视为一个稳定、和平与繁荣地区的中心。”
“加强我们的关系确保我们共同的未来繁荣与安全，”他补充道。
澳大利亚此前在2018年曾在悉尼主办过一次ASEAN领导人会议。当时，领导人与东道国共同发表声明，呼吁就南中国海的争议水域达成行为准则，该地区中国在与多个东南亚国家的领土主张上日益强硬。
去年11月，澳大利亚与东南亚国家联盟成员菲律宾进行了首次联合海空巡逻。
同月，澳大利亚还向ASEAN成员提议，在墨尔本峰会结束时，通过联合声明支持2016年海牙仲裁裁决，该裁决无效了北京对南中国海广泛领土声索的主张，而中国对此裁决表示拒绝。
与中国在领土主张上存在冲突的其他ASEAN国家包括文莱、马来西亚和越南。
中国在南中国海上日益强硬的姿态以及缅甸的暴力问题在今年1月ASEAN外交官会议上被列为重点，会议在该集团最贫穷的国家老挝举行，老挝今年负责轮值领导。
国际危机集团亚洲项目副主任黄乐秋，她将出席澳大利亚的峰会，表示ASEAN在如何处理中国的问题上一直存在分歧，每个成员国与这个经济大国保持着独特的双边关系。
“我认为，寻找一个统一的应对方案是不可行的。他们正在寻找最佳方式来管理与中国之间的权力不对称关系，”黄乐秋表示。
人道主义危机在缅甸给峰会带来的挑战质疑了ASEAN作为一个组织的可信度。
“这对其存在本身提出了质疑：为什么地区内的国家政府聚集在一起，为什么这个政府间机构的目的是什么，如果它无法对影响自己组织和地区的内部危机采取行动？”黄乐秋说道。
大约200名抗议者，主要来自缅甸侨民，周一早晨在峰会外示威，要求恢复缅甸的民主，以及ASEAN不要与缅甸的军方领导人接触。
作为峰会的东道主，澳大利亚关注海洋合作、经济关系、气候变化和清洁能源。
亚太发展、外交与国防对话智库的执行董事梅丽莎·康利·泰勒预计，领导们将专注于他们的共识，而非在中国和缅甸等问题上的分歧。
“焦点非常明确，澳大利亚和ASEAN国家如何共同合作，创造一个我们希望生活的地区？”康利·泰勒说，她将参加这次峰会。
“缅甸仍然是一个持续的问题，但我并不确定这将成为一个重点。我觉得焦点将非常积极，充满未来的，希望讨论我们能够共同做些什么，建立兴奋感和势头，”她补充道。
ASEAN成员包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南，拥有超过6.5亿的人口和超过3万亿美元的GDP。
