图片源于：https://www.aljazeera.com/news/2024/9/19/australias-social-media-ban-for-minors-has-this-worked-elsewhere
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯上周宣布，政府计划禁止未成年人使用社交媒体，并将在接下来的几个月内进行年龄验证试点作为第一步。
“我们知道社交媒体正在造成社会伤害，并让孩子们远离真正的朋友和真实的体验，”阿尔巴尼斯说道。
自2023年10月以来，澳大利亚已经在公立学校中禁止使用智能手机。根据这项新的提议，社交媒体将对所有设备上的儿童禁用——这不仅限于学校的墙内。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布计划禁止16岁以下儿童使用社交媒体。
那么，为什么澳大利亚要推出这一禁令，其他国家是否尝试过类似措施，并且他们的尝试是否成功？
阿尔巴尼斯表示，父母对孩子使用社交媒体“担心不已”。
“父母希望孩子远离手机，去球场上玩耍。我也是如此，”阿尔巴尼斯在接受澳大利亚广播公司采访时说。“我们采取这项行动是因为够了。”
这一举措在政治上也是颇受欢迎。
根据上个月一项YouGov调查，61%的受访澳大利亚人支持将社交媒体平台的使用限制在17岁以下。
在澳大利亚，共和党领袖彼得·达顿也曾支持将社交媒体禁令设定在16岁以下。
虽然澳大利亚政府尚未宣布正式的禁令年龄上限，但阿尔巴尼斯表示，可能会在14岁到16岁之间确定。
澳大利亚前最高法院首席法官罗伯特·弗兰奇最近就政府可能采取的法律途径进行了报道，他建议将14岁视为禁令的年龄标准。
弗兰奇在他的报告中提出了一项草案法案，称为《儿童（社交媒体安全）法案2024》。
然而，在澳大利亚国内，这一举措也受到了一些专家的反对。
一些专家认为，全面禁用社交媒体可能过于极端，并可能阻碍未成年人获取其他必要的有益服务。
澳大利亚国家在线安全专员朱莉·因曼·格兰特在2024年6月回应议会调查时表示，这项禁令“可能限制年轻人获得重要支持的机会”。
她补充道：“如果设置了基于年龄的限制，在线安全局担心一些年轻人会秘密使用社交媒体。这可能意味着他们在没有足够保护的情况下访问社交媒体，进而更有可能使用不太受监管的非主流服务，从而增加了他们接触严重风险的可能性。”
昆士兰科技大学数字媒体研究中心主任丹尼尔·阿戈斯在LinkedIn的一篇帖子中称，澳大利亚政府的决定“鲁莽”，也反映出对“以证据为基础政策的完全漠视”。
阿戈斯指出，计划中的禁令存在两个关键缺陷。“它威胁到排除年轻人以健康、积极的方式参与数字世界，可能把他们推向质量更低的在线空间，并剥夺了一种重要的社交连接手段，”他警告道。
与此同时，他表示，这项禁令让社交媒体公司“免受必要改革的责任”。
阿戈斯说：“禁令只是一个门槛，而没有改善其背后的内容。”
这也是一个非常不牢固的门槛：批评者指出，通过使用虚拟专用网络（VPN），用户可以绕过澳大利亚的禁令。在这种情况下，在一个全球互联的在线空间中，任何禁令只有在全球范围内有效实施时才有意义。
此外，专家们还指出，实施年龄验证系统面临技术挑战。任何验证系统都需要不同服务提供商之间的互通性和标准化，不同的服务提供商可能使用不同类型的技术。此外，澳大利亚某些地区可能没有支持先进验证平台的基础设施。
一些专家还指出，年龄验证系统引发了关于数据隐私的问题。
在5月，澳大利亚通过了《数字身份法案2024》，旨在建立一个国家数字身份验证系统——这是一项自愿性系统，个人可以在线验证他们的身份。该项目的启动时间定于2024年12月1日。
“所以有人非常愤愤不平地说，社交媒体禁令只是为了推动政府决定实施数字身份系统，”皇家墨尔本理工大学（RMIT）信息科学教授兼社会变革促进影响平台主任丽莎·吉文对此表示。
“因为如果禁令生效，并且我们说16岁以下的任何人都不能访问社交媒体平台，那么这实际上意味着每个用户都必须证明他们年满16岁。”在这个过程中，他们将不得不加入澳大利亚政府的数字身份系统。
其他国家在社交媒体限制方面表现如何？
不太理想。
美国：1998年通过的《儿童在线隐私保护法案》（COPPA）要求“网站或在线服务的运营者”在获取儿童个人信息之前，需征得家长同意，适用于13岁以下儿童。
许多公司对此的反应是简单地禁止13岁以下儿童访问其服务。但是，这仅导致了在线上大规模的年龄欺诈。
2000年，《儿童互联网保护法》（CIPA）对学校和公共图书馆允许学生在线访问的内容进行了限制。其目的是保护儿童远离淫秽或色情内容。
但批评者指出，这种方案最多只是权宜之计，因为儿童在学校和图书馆外仍然可以访问所有内容。而在教育环境中，这往往阻止了访问一些有用的信息——例如关于人类解剖学和性教育的内容。
欧洲联盟：2015年，欧盟提议一项法律，禁止16岁以下儿童在没有父母同意的情况下访问互联网，包括社交媒体。
但技术公司和人权组织对此表示抗议，认为这将限制儿童在数字时代获取信息的权利。
该法律的修订版本允许该集团内各国选择退出或实施不同版本的立法。
尽管受到批评，吉文认为，欧盟的做法在所有此类举措中被视为“金标准”。
在这样的限制措施中，主要是由于其更大范围的计划——即通用数据保护条例（GDPR）——旨在通过规范在线数据如何被组织存储、收集和使用来保护个人数据和隐私。
“这项立法确实将很多权力回归到消费者手中，”吉文表示。
英国：在仍然是欧盟的一部分时，英国选择了将父母同意限制仅适用于13岁以下。
在2024年5月，一项政府小组建议英国将父母同意的年龄提高到16岁。
然而，2023年11月，一个涵盖168个国家的大型研究显示，在18年内收集的数据中，年轻人的福祉与互联网使用之间并没有因果关系。
法国：2023年7月，法国实施了一项法律，要求社交网络服务提供商拒绝15岁以下儿童访问，除非获得父母或监护人的授权。
未能遵守该规定的平台可能会被罚款，罚款比例可达其全球销售额的1%。 “难道有人会把孩子放到五岁、十岁或十二岁的小丛林里吗？”法国总统马克龙当时以一种修辞的方式询问道。
但尽管欧盟在实施限制方面领先，法国的例子也显示出局限性，吉文指出，虽然许多公司遵守了禁令，但一些较小的公司却不合规。
“在法国，孩子们最终把兴趣转向了这些不合规的小公司——而最终发现自己进入了更黑暗的水域，并接触到了更有害的内容，而这些内容实际上比主要平台上可获内容更危险，”吉文表示。
其他监管步骤
其他国家正在尝试不同的策略，以保护儿童免受社交媒体和互联网潜在的更有害影响。
中国在2023年8月发布了指南，旨在禁止未成年人在晚上10点到早上6点之间使用大多数互联网服务。16岁至18岁的儿童每天不得超过两小时；8岁至15岁的儿童每天只能使用一小时；8岁以下的儿童每天只能使用40分钟；有助于身心健康发展的应用程序将会获得例外。
2023年8月，印度通过了一项法律，限制数字公司访问儿童的个人数据。巴西在今年4月也推出了类似的规定。
