图片源于：https://www.docklandsnews.com.au/major-overhaul-mooted-for-docklands-chamber-of-commerce-funding-structure/
Docklands地区可能会成为墨尔本市首个”商业创新区”（BID），这是在对其商业区项目（BPP）进行独立审查后提议的，BPP资助Docklands商会（DCC）。
DCC是市议会项目下支持的10个”区域”或商家协会之一，该项目最近经过SGS经济与规划的审查，并在3月25日的会议上向市议员提交。
目前全市有超过1200家企业是这些区域协会的成员，包括雅拉河商业协会（代表南岸和南码头）、卡尔顿协会、柯林斯街区、城市区、墨尔本唐人街商会、肯辛顿商业协会、罗德斯街希腊街区、墨尔本北区协会以及北与西墨尔本商业协会。
虽然SGS审查提出了一系列加强和扩展当前区域项目的建议，但其最重要的提议看起来将在Docklands实施，作为该市首个BID试点。
根据澳大利亚主街（Main Street Australia）的定义，BID是一个特定区域，内的企业需支付额外的税（或税收）来资助该区内的项目。
全球范围内，这是一个有用的经济发展模型，在包括加拿大、美国、英国和德国等国家以及当地的斯通宁顿和博罗恩达拉等市都有应用。
在报告中，SGS表示市议会可以通过与利益相关者互动，评估在Docklands试点BID计划的意愿和可行性，从而重点关注该项工作。
在当前的区域项目下，企业每年平均需支付约50美元成为商家协会的会员，许多团体反映这成为了一种障碍。
一些协会表示，由于多种因素，包括额外成本、”他们能得到什么”的态度或对区域协会角色和权威的”困惑看法”，一些企业往往对此表现出”不情愿”。
为Docklands提议的BID模型下的特殊税率机制，企业的会员资格将通过税收征收的方式进行资金支持，这被认为是让更多企业积极参与其协会工作并产生更多收入的有效方式。
根据《2020年地方政府法》的规定，创建BID的法制基础已经具备。
要建立这样的方案，特殊税率的征收与资助的工作和服务的流向之间必须有明确的一致性，并且”大多数受影响的纳税人要同意引入特殊税率”。
斯通宁顿市曾对查佩尔街活动中心征收每年180万澳元的特殊税，来资助营销和策划，以促进访客和销售。
然而，该方案因审计报告不良被终止，这些报告指出了财经责任的失踪，并使斯通宁顿市议会面临当地商家的法律挑战。
在其报告中，市议会管理层表示，斯通宁顿的经验提供了”一项重要教训，BID类型方案的治理结构需要强有力，并对市议会及公众的审查保持透明”。
根据与市议会的公私合营，SGS审查表示，这样的方案可以”支持大规模的市场营销、基础设施改善及能力建设”。
“这需要制定一个有票价的BID计划，并构思一个适合的治理结构，在市议会和商家之间分享监督”，报告指出。
“预计Docklands的针对性税率每年能够产生50万到100万澳元的收入。 在解决这些问题后，BPP项目的工作，包括市议会的财政承诺，可能会并入作为针对性税收补充的试点Docklands BID。”
鉴于市议会现行的为期四年的BPP（2021-2025）将于6月30日结束，市议员们在3月25日一致通过了一系列针对未来两个财政年度的项目建议。
根据现行项目，协会如能登记超过300名会员，便有资格在第三和第四年获得高达12万澳元的资金。
作为对审查的回应，市议会管理层提议”继续现行项目，并进行改进”，包括加强治理和责任措施，增加可用资金至每年最大13万澳元，并提供更清晰的项目目标。
市议会还表示，将与物业和商业业主协商Docklands引入BID的意愿，以及柯林斯街区团体，此外还将调查在全市各个区域引入额外BID的可能性。
市议会城市经济与业务投资组合负责人Kevin Louey议员感谢所有协会的众多志愿者。
“我看到了这一项目的成长，也看到为运行我们市内分布的10个地理区域付出的许多志愿时间——任何区域，无论市区还是边缘地带\，都在努力做出不同的激励，但每个团队都尽心尽力去激活他们所在的地区……我必须感谢他们所有的努力，以及为实现其成员目标而奋斗的委员会们。”
市长Nick Reece表示他是”这一项目的坚定支持者”。
“我认为区域背后团队为我们的城市做了不可思议的工作，带来了真正的改变，”Reece议员表示。
“我认为从我们区域协会取得的一些成果确实是显著的，我觉得这些努力让市议会的资金在那些商业区域的印记深远，因此，感谢所有企业区域的主席和团队。”
在3月25日向市议员提交的报告中，墨尔本市管理层列举了当前项目在城市的几个成功举措，这些举措”推动了访客量，增强了活力，促进了当地经济”。
在Docklands地区，报告提到了DCC在2022-23年的Docklands Dollars项目，该商会与Lendlease、MAB、Mirvac和The District Docklands合作，推出了为居民在本地消费提供的10万澳元返利。
“这一极为成功的项目在Docklands最需要的时候推动了额外的客流和消费。 这包括每花费1美元带来了9.30美元的回报以及平均134美元的兑换。”报告中指出。
然而，在对DCC的”展望”中，市议会描述其现状为”正在改善，但需要市议会关注”，并指出Docklands依然是市议会”干预的优先区域”。
这项提议源于DCC最近的Soul of Docklands倡议——这是一个由Docklands四大开发商共同资助的讲述故事的活动，尽管面对多次因高温和与4月的”为孩子们跑步”活动冲突而取消仍未能实现预期成果。
“我们在DCC愈加被鼓舞，与墨尔本市团队的积极合作关系。对区域项目的审查非常全面，有助于各方理解”，DCC主席Daniel Hibberd告诉Docklands News。
“我们急切期待墨尔本市开启相关对话，使我们能更好地理解迈向BID体系的这一激动人心机会。”
“我们现在渴望与所有Docklands企业接触，了解他们的观点，以便我们在类似的扩展项目上给予支持。”
