图片源于：https://www.navalnews.com/naval-news/2025/03/all-or-nothing-australia-and-its-aukus-submarine-dilemma/
关于澳大利亚考虑AUKUS替代方案的辩论重新获得关注。 Naval News审视了“B计划”的几种选择，并对可能的结果进行了评估。
美国特朗普政府任期的到来引发了对美国对其全球联盟和伙伴关系承诺的更广泛反思。 目前，北约和俄罗斯入侵乌克兰是关注的焦点。 然而，印度太平洋地区的美国盟友也注意到了特朗普政府官员关于国防开支的期望以及影响美国军事态势的摩擦的评论。
澳大利亚可能特别脆弱，因为该国希望通过AUKUS“支柱1”协议解决以核动力潜艇取代老旧的柯林斯级潜艇舰队的难题。
2025年2月，密歇根号核潜艇抵达斯特林海军基地。 根据AUKUS协议，澳大利亚将获得三艘维吉尼亚级潜艇。 图片由澳大利亚国防部提供。
AUKUS伙伴关系的目标是装备澳大利亚皇家海军以核动力潜艇，以取代其传统动力的柯林斯级潜艇。 由于澳大利亚替换柯林斯级潜艇的努力漫长而受阻，该潜艇目前已到达其使用寿命的尽头，因此正在进行早期的“类型寿命延长”（LOTE）。 LOTE旨在为柯林斯级增加十年的有效使用寿命，这在名义上允许该潜艇在2030年代下半期继续服役。 从2030年代初期开始，维吉尼亚级潜艇将开始与柯林斯级进行无缝过渡。 美国打算从其现役部队转让两艘维吉尼亚级四型潜艇，并稍后出售一艘新生产的维吉尼亚级七型潜艇给澳大利亚。
由英国和澳大利亚共同开发，并且在美国的帮助下研发的“SSN-AUKUS”潜艇将在2040年代完成这一过渡。
AUKUS支柱1的批评者指出，美国立法中规定的语言要求转让现役潜艇和为澳大利亚额外生产潜艇不得对美国海军的力量姿态产生不利影响。 由于当前生产和维护进度滞后于预期，因此，怀疑者预计美国最终可能无法交付维吉尼亚级潜艇。 这种发展将使AUKUS受到损害，最糟糕的情况可能是完全失败。 最近关于这个问题的评论因此提出了“B计划”的变体，即考虑另一种替代柯林斯级的方案。
返回法国 – 苏弗伦级
最近的一个建议承认澳大利亚服役中对核动力潜艇的需求。 因此，该提案是放弃AUKUS，而改为订购法国的苏弗伦级核潜艇。 法国目前正在为海军采购六艘苏弗伦级潜艇，以取代鲁比斯级核潜艇。 一种名为“短鳍巴拉库达”的常规动力变体曾是澳大利亚SEA 1000招标的赢家。 堪培拉在2021年取消了与海军集团的合同，随后启动了AUKUS。 值得注意的是，法国政府并未以任何方式公开表明这样的提议在桌面上。 SEA 1000的结束曾对双边关系造成了相当大的政治损害。
法国正在采购六艘苏弗伦级潜艇，之后将继续生产未来的弹道导弹潜艇（SSBN）。 法国海军的这一核威慑力量在最近几个月因与北约相关的欧洲担忧以及特朗普政府的讽刺而变得更加重要。 即使忽略其它技术或政治方面的问题，澳大利亚的临时订单对于额外的苏弗伦潜艇，在这种情况下显得不可行。 法国在这里面临与美国或英国相似的动态。 三个政府都需要仔细平衡其核攻击潜艇开发与战略弹道导弹潜艇计划。
常规思维 – 柴油潜艇
一个常见的替代建议是完全放弃核动力路线，转而采购另一种常规动力潜艇。 通常的候选者包括日本的蓝鲸级和台增级，德国的212CD型或214型变体，以及韩国的KSS-III。 不太可能的候选者包括法国正在进行的为荷兰的Orka计划进行的Orka项目、西班牙的S-80或瑞典的布莱金级。
日本 – SEA 3000重启
日本的提议面临许多与当前影响澳大利亚SEA 3000护卫舰采购的摩擦相似的问题。 日本从未在出口其潜艇设计，潜艇的开发都是为了日本海上自卫队。 东京在建造蓝鲸级潜艇方面已停产，必须从现役部队中获取潜艇。 日本在考虑与中国海军的关系时，也希望增加潜艇的可用性。因此，牺牲一艘潜艇给澳大利亚可能面临与美国海军处理AUKUS所面对的相似审查。 如果澳大利亚打算购买新生产的台增级潜艇，那么关于交付时间和适应澳大利亚运营（包括训练和维护）的重大问题就会出现。 所有这些观点使得从日本采购的产品的及时可用性成疑，尤其是在柯林斯级即将退役之前。
JS Raigei，海上自卫队的台增级潜艇。 此型潜艇仍在日本海军生产中。 图片由高木义久拍摄。
德国 – 先到先得
德国是潜艇建造和出口的成熟和成功制造国。因此，该国也是澳大利亚需求的默认考虑对象。 潜艇制造商TKMS目前正在为德国和挪威海军进行下一代212CD型潜艇的双边项目。此外，TKMS最近为新加坡交付了四艘218SG型潜艇。
212CD型正在为德国和挪威海军建造，最多可建造12艘。 TKMS图像。
对于德国生产的潜艇的问题主要集中在212CD型的可用性上，该潜艇目前只提供给北约成员国。 Alternatively，澳大利亚需要选择214/218型系列。 值得注意的是，TKMS面临来自其他国家的额外订单的高可能性。 这种需求将对假设的澳大利亚交付日期产生影响。 212CD型还是作为替代选择供加拿大替换维多利亚级潜艇的候选项。 新加坡准备再订购两艘218SG型。 TKMS似乎还在为长期的波兰新潜艇采购计划进行选拔。如果澳大利亚认为德国设计适合其需求，堪培拉可能会发现自己在这种订单的队伍中排在最后面。
韩国 – 非常快可能不够快
韩国理论上可以以非常快的速度交付新潜艇设计。 汉华海洋对波兰Orka项目的派货时间表可能是一条近似的指南。 建造商先前曾向波兰海军保证，合同签署后的六年内能够交付首艘潜艇。 随后的潜艇每18个月交付一艘。 这样的时间表显然适合澳大利亚维持潜艇能力的紧迫性。
KSS-III潜艇与韩国海军服役。 此型潜艇的显著特点是其弹道导弹能力（韩国海军照片）。
然而，该时间表虽然有利，但即使在最佳情况下，仍然可能短缺需求。 在合同签署之前还会有额外的时间过去。如果AUKUS协议在今年年底前失效，澳大利亚在采购其他潜艇能力方面所需的政治和采购流程可能会花费两年或更长时间。 当前的SEA 3000工作，旨在快速推进，证明了相关问题。 即使是紧凑执行的采购，从市场调查到交货可能仍需要八年或更长时间。 这一时间表并不考虑在吸收无论是澳大利亚皇家海军不熟悉的系统时可能遇到的其他困难。 这些问题，如同日本选项的情况，包含了相关的基础设施、培训和运营规划需求。
其他竞争者 – 太少太晚
像西班牙的S-80或瑞典的布莱金级这种候选项面临与上述示例相同的问题，但问题更为严峻。 西班牙的Navantia此前没有出口S-80型潜艇，该潜艇还遭遇了一些发展问题。
瑞典的赛博公司显然希望能收获另一个客户。然而，其现有的建造基础设施大小仅适应瑞典海军的非常有限的采购。 布莱金级潜艇的交付已经延迟超过五年，现在预计到2028年完成，进一步说明了相关困难。 虽然两个设计的操作合适性对于澳大利亚的要求可能相对较低，但两个制造商预计可能在满足预期的激进交货时间表方面感到困难。
最后，法国制造商海军集团还正在为荷兰的Orka级项目交付一款常规动力的苏弗伦级变体。 这一双边工作仍然处于开发的非常早期阶段，预计将在2030年代中期之前交付荷兰海军。 再说一次，时间框架是主要问题，即使在克服重大政治和工业挑战之后。
没有AUKUS，没有潜艇
该分析简要概述了满足当前对未来澳大利亚潜艇能力的时间表要求的替代方案。 每个替代考虑存在的主要问题主要与潜艇的及时交付有关，使得任何假设的“B计划”都显得不切实际。 根据上述所述的时间限制，任何所谓的“B计划”建议都必须在两年或更多年前开始规划替换柯林斯级潜艇，尽管存在LOTE计划。
如果AUKUS未能为澳大利亚提供新的潜艇舰队，澳大利亚海军潜艇服务的作战准备中断现在似乎非常可能。 而这一问题在柯林斯级LOTE计划似乎越来越脆弱的情况下更加严重。 澳大利亚国防军将需要制定对策，以部分解决能力缺口。 但是潜艇提供了一组特殊的用途，任何单独的或总合的补偿资产都不太可能满足由此产生的短缺。 可能的应急措施包括更多的空中反潜战和侦察以及更加依赖于水面舰队承担反舰和打击任务。
新西兰和澳大利亚的P-8A海神反潜飞机。 如果澳大利亚潜艇项目失败，预计空中反潜和监视能力将部分填补能力缺口。 图片由新西兰国防军提供。
重要的是，没有新的或“改变游戏规则”的能力，包括任何现有的无人系统，能够在关键绩效指标上简单地取代有人潜艇作为作战资产。 这一因素是其他国家重新审视相关部队姿态的关键。 对潜艇能力的增加投资现在是一种可观察到的全球趋势。
澳大利亚海军在迅速更新物资方面面临着系统性赤字，而超越柯林斯级换代的现象则更加严重。 这一更广泛的现象可能会在补偿缺少潜艇的能力时产生更多摩擦。如果AUKUS破裂，”如同涂抹在太多面包上的黄油“，澳大利亚国防军可能会感到太薄，且难以满足其作战责任。
