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根据维多利亚州的《建筑法》(1993年),建筑物所有者必须在物业的生命周期内维护消防系统并确保其合规性。但是,这一制度是自我监管的,建筑物所有者没有义务向地方政府认证合规性,而地方政府负责执行维州的标准。
作为其研究的一部分,Scimonello对维多利亚州的每个地方政府进行了调查。在剔除信息不准确或遗漏的地方政府以及没有多层公寓的市政单位后,他使用了34个市政单位的回复首次量化了这个问题的规模。
消防员在2019年调查墨尔本斯宾塞街的Neo 200塔楼的损毁情况。
这34个市政单位在2021年对多层公寓进行了964次消防安全检查,其中仅有127次检查(13%)发现建筑物仍然合规。
相比之下,新南威尔士州在12个月内检查的612栋建筑中有36%符合标准。与维多利亚州不同,新南威尔士州要求建筑物所有者每年认证合规性,但在这一新兴领域,合规和执行情况仍然参差不齐。
许多市政单位对各自管辖区内的多层公寓数量并不确定,但Scimonello估计,维多利亚州和新南威尔士州的多层公寓数量达到36,726栋。
2019年,41层的Neo 200大楼曾因丢弃的香烟发生火灾被疏散超过一周。尽管该建筑有少量易燃外墙材料,但大墨尔本消防局指挥官马克·卡特在一次行业活动上表示,该建筑大多数消防安全系统功能失常。
超过40%的公寓内的火警报警器和烟雾探测器未能正常工作,这延长了疏散时间,同时维护计划被发现过于复杂或不切实际。
《时代报》联系了Neo 200的物业管理,但未收到回复。
面对住房危机,州政府的重点已经转向鼓励更多的公寓生活和更高的密度,特别是在靠近交通连接的“活动中心”内。
周二,州长雅辛塔·阿伦提议加强维多利亚建筑管理局的权力,并宣布交通与规划部将就建筑物是否应拥有自己手册进行咨询。
一些开发商已经在实施这一措施。Mirvac向业主委员会传播细节,并且其所有公寓在内部都有固定的二维码手册,以便将关键信息传递给未来的业主和/或居住者,发言人表示。
Resident 目击者在2019年Spencer街的Neo 200大楼火灾现场的视图。
建筑测量师协会的全国主席兼维多利亚董事会成员韦恩·利迪表示,只要内容没有“多余且复杂的规划和建筑细节”,建筑手册将是重要的一步。
“如果手册太复杂,人们就不会去实施,”他说。
利迪指出,Scimonello在其博士研究中量化了问题的严重性,这一严肃的发现“应该成为所有公寓业主和居民的警钟”。
“这关系到生命安全,”利迪说。“提供必要安全措施建议的咨询者应ได้รับ注册和许可制度的监管,并配备审计和合规机制,确保其工作达到适当标准。”
维多利亚地方协会表示,他们意识到面临的挑战,地方政府已呼吁进行建筑改革,但州政府需要投资于培训合格的检查员。
“简单来说,州内没有足够的合格检查员来履行所需的角色,”一位协会发言人表示。“我们还需要确保市议会具备适当的资源,以雇佣他们,从而建立一个能够自给自足的基础监管系统,而不是依赖纳税人资助。”
物业委员会维多利亚州执行董事凯瑟·埃文斯表示,如果州政府希望强制实施多层公寓建筑的手册,就需要与行业合作,同时需要对消防安全维护要求提供更多的确定性。
“如果存在消防安全合规性问题,相关单位需要审查其当前的流程,并与行业合作以改善合规率及适当的方法,以提供更好的结果,”埃文斯说。
州建筑测量师史蒂文·巴克萨斯表示,他的办公室为市政单位在执行其有关基本安全措施的角色和责任方面提供专业知识和建议。
“维多利亚州政府已推出了一系列改革,以保护购房者,这将提高居住在住宅公寓中的日益增加的人的安全性,”巴克萨斯说。
分层社区协会的总经理苏珊·钱德勒表示,分层管理者支持业主委员会,帮助他们履行义务,确保消防安全是分层部门的重点。
“火灾安全是分层领域的关键优先事项,我们认识到管理复杂建筑安全要求所带来的挑战,”钱德勒表示。“然而,对于报告要求和执行机制提供更明确的规定,将有助于提高合规率,并确保居民的安全结果。”