图片源于:https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/how-should-australia-respond-chinese-warships-live-fire
最近,解放军海军在新南威尔士州南海岸640公里外进行了前所未有的实弹演习,紧接着在距离新西兰更近的水域进行了第二轮演习,该举动被视为挑衅,深感遗憾。
然而,这并不意味着澳大利亚政府需要立即采取 agressive 的回应,也不表明其外交政策失败,更不代表在中国军事力量不断崛起的背景下,澳大利亚就无能为力。
如果说此次演习证明了澳大利亚政府在对华政策上没有足够强硬,那么这将如何解读外国海军频繁在中国海岸活动的现象?
例如,目前已普遍认为,中国在南海的非法人工岛屿建设活动已经成功。
凭借其在该地区集结的压倒性军事力量和治安力量,中国目前对南海地区拥有高度的控制权,能够迅速在该地区进行调动。
与此相比,澳大利亚和其盟友及合作伙伴定期派遣军舰通过中国声称的南海水域。但没人会严肃地认为,北京在南海的政策因此失败。
这些航行的目的是为了在法律和政治上维护水域的地位,并没有实质性改变中国在该地区的实际控制权,而在交火时,中国将会占据重大优势。
对澳大利亚的教训是,确保当中国海军在澳大利亚附近增加活动时,仍需让中国意识到,尽管他们可以在这些水域自由行动,但在最坏的情况下,澳大利亚有能力击败北京做出的任何行动。
这意味着需要建立一个紧密关注摧毁威胁我们陆地的舰船和击落威胁我们领空的飞机的澳大利亚国防军。
与阿兰·科勒相反,他曾声称“面对中国,澳大利亚没有希望,正如北京上周在新南威尔士州海岸进行的战舰演习所提醒我们的那样”,澳大利亚完全有能力做到这一点,甚至在没有可靠的美国盟友的情况下。
地理位置是澳大利亚在这方面最大的资产。从悉尼到海南岛(中国南海舰队总部)的距离超过7000公里。
虽然中国显然有能力派遣舰队到如此遥远的距离,但这是一项极其耗费资源和费用的旅程,对任何海军而言,在如此远的距离维持力量都是困难的。
这使得维护澳大利亚的优势变得至关重要,确保中国永远无法在离澳大利亚更近的地方建立军事基地。
在这方面,澳大利亚的政策最近取得了一些成功,这始于前政府的太平洋步骤政策,并在最近与瑙鲁、图瓦卢和巴布亚新几内亚等国的国防协议中继续进行。
我曾在《The Interpreter》中提到过,澳大利亚需要对待中国的态度保持冷静。在这样的时刻,要求立即强有力的回应将会是很有诱惑的。
但让我们记住过去中国对澳大利亚的经济施压运动的教训,该运动在去年结束。
澳大利亚的政策之所以最终取得成功,并不是因为政府采取了激进或粗暴的手段,而是在于它安静地坚持自己的立场。
数十年来,澳大利亚建立了一个能够承受中国施压的韧性全球化经济。这使得莫里森和阿尔巴尼斯政府可以制定基本相同的政策:他们既没有升级争端,也没有退缩。
诸如中国的武器演习这样的挑衅,正是考验冷静的时刻,人们往往会因心理需求而渴望快速反应,以及面临政治压力时希望看起来在采取行动。
但正确的回应是继续安静地进行将澳大利亚建设成为一只 echidna 的工作:对那些不危害国家的人而言不具威胁性,但对那些怀有恶意的人则是刺人和难以消化的。