图片源于：https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/australia-s-china-strategy-election-year
在过去一个月，全球目光聚焦于美国总统特朗普，而世界第二大超级大国中国则悄然退居全球头条之外。直到本周，中国的DeepSeek公司推出了其人工智能（AI）模型，竞争力已不亚于美国的先进AI，但成本仅为其一小部分。这一消息引发了美国股市的崩溃，并标志着美中科技竞争的又一个里程碑。
对于澳大利亚来说，这凸显出中国在2025年的发展轨迹将深刻影响我们的经济和战略前景。
2025年将是澳中关系的一个考验年，正如堪培拉和北京面临经济和政治压力点的交汇，在全球地缘政治动荡中。
经济相互依赖正面临压力。
中国经济低迷以及推动澳大利亚与中国矿石贸易的商品超级周期结束，给我们本已缓慢增长的经济带来了麻烦。中国的钢铁生产下降速度超出预期。就在上周，里约蒂托（Rio Tinto）报告其铁矿石运输量下降了1%。澳大利亚粮食生产者也指出，来自中国的需求正在减弱。
双边关系的稳定和贸易障碍的解除在过去三年中促进了澳大利亚农业出口的增长。但过去四十年推动澳大利亚与中国贸易的城市化、自由贸易和中产阶级扩张的结构性因素，正在让位于缓慢的经济周期、经济安全和保护主义。
再加上澳大利亚对于另一个核心出口行业——国际教育的错误政策，将我们的四大出口之一置于压力之下。
在华盛顿的阴影之下
特朗普将对澳大利亚与中国的关系产生重大影响。特朗普的高关税贸易政策正在给全球经济带来冲击。双边关系上，澳大利亚的处境相对良好。我们是亲密盟友，重要的美国防务设备买家，并且与美国之间保持贸易顺差。
但风险依然存在。特朗普可能会对继续与北京保持健康贸易关系的美国盟友施加额外压力，以使他们成为其中国脱钩联盟的一部分。华盛顿可能会要求更加积极地对抗北京，作为继续战略支持的条件，从而进一步对AUKUS注入不确定性。新的美国政府可能会选择在台湾和南海问题上采取更强硬的立场，这将迫使北京进入升级状态。
中国并没有衰退，反而更好地准备应对特朗普，即使其经济受挫，政治进一步走向专制，仍将在新兴全球体系的核心地位。
在贸易领域，特朗普对中国的关税将降低对澳大利亚商品的需求，并加剧保护主义，进一步削弱我们的经济前景。相反，特朗普若认为美国盟友妨碍与北京达成最终协定，会毫不犹豫地无视盟友的利益。这将使澳大利亚陷入中国的利益范围之中。
最大的未知数仍然是北京如何制定应对特朗普的战略，包括对抗、对策、谈判和报复。中国的执法工具可能包括对美国盟友和伙伴实施不对称惩罚——尤其是那些与中国有密切贸易关系的国家。相反，中国可能寻求通过提供市场准入和投资机会，以换取中立地位，从而在美国与其盟友之间制造分歧。
两党合作的结束？
即将到来的联邦选举可能成为澳大利亚对华战略的重要转折点。虽然外交政策在澳大利亚的选举中鲜有出现，但今年可能有所不同。安全、经济、气候和能源等议题的日益分歧，暗示着对中国采取更对抗性态度的潜在转变。彼得·达顿（Peter Dutton）领导的政府可能会解开当前的外交稳定，冒着重新遭遇北京经济报复的风险，令澳大利亚在区域内成为试图寻求地缘政治中立地的异类。
机遇依然存在。
但并非一片愁云惨雾。澳大利亚在与中国、美国及太平洋政策方面的相对成功表明，澳大利亚能够在与中国进行贸易的同时保持战略竞争。
我们经济关系的潜力远未实现。澳大利亚可以在中国下一个商品繁荣阶段中发挥作用——该阶段专注于支撑全球可再生能源革命的矿物，而中国正是其 champion。澳大利亚作为可再生能源重要参与者的愿望，也会在习近平科技、设备、人才和投资的帮助下变为现实，当然需适当风险控制。
澳洲的食品出口仍有潜力继续增长。中国依然是一个技术和私有资本的净出口国。在两国出口同样处于缓慢增长、干预主义环境之下的背景下，市场可发现安身之处。
澳大利亚的大学则可能受益于中国的新兴人才。虽然高等教育部门在国内面临减少国际学生数量的压力，但仍可以利用跨国和在线交付模式来扩大市场份额和多样化收入来源，其中中国的高等教育需求仍然很高。
战略对冲
我们同时进行贸易和维护与中国的战略边界的策略已经被证明是可行的。中国并不衰退，更好地准备应对特朗普，即使其经济受挫，政治走向更加专制，仍将在新兴全球体系的核心地位。面对竞争、对抗和相互依存的全球局面，最佳策略是对冲风险，尤其是在不断下降与复兴的超级大国之间。
澳大利亚已有所展现，能够通过重置与北京的外交和贸易关系，同时在核心价值观和利益上保持坚定，管理与中国关系中的风险。澳大利亚的成功将依赖于在华盛顿的猛烈波动与北京的防守信心之间，选择独立发展之路。
