图片源于:https://www.aspistrategist.org.au/chinas-secretive-build-up-presents-trump-with-a-difficult-nuclear-challenge/
在过去的几十年里,核政治逐渐淡出人们的视野,然而现如今,它又将强势回归。
中国开始进行意外且秘密的核力量建设。这对特朗普的新政府构成了重大挑战,特朗普政府希望保持美国在中国面前的核优势。
中国日益变化的核姿态、围绕其核扩张的保密性,以及在军控问题上中国合作的可能性较低,都对印度太平洋地区及更广泛范围的稳定性构成威胁。
我们从中国官方来源中听到的关于其核扩张计划的信息寥寥无几。
很可能,中国寻求与美国的核平起平坐,受到政治需求和追求地位的驱动,或者可能与中国国家主席习近平的个人雄心有关。
如果是这样,这将仅仅是中国在外交和安全政策上追求平起平坐的众多实例之一。
这也可能是对未来冲突的全面准备,这不仅应该引起特朗普的警惕,也应引起印度太平洋地区其他领导人的关注。
其他解释并不那么令人信服。
中国的核扩张缺乏有效的威慑逻辑。一些学者曾表示,中国正对美国的进攻性和防御性能力作出反应,但考虑到美国几十年来并未扩展其核武库,这一论点并不令人信服。
中国的扩张更可能是中国雄心的结果。
有关扩张的其他理由,例如来自军方的帝国主义压力,同样也缺乏说服力。
在中国,战略力量受到严格的政治控制:决策显然是自上而下的。此外,这种解释也无法解释为什么此时会发生变化。
几乎没有迹象表明军方在影响力上更为强大(证据表明事实正好相反),或其对核力量规模的看法发生了变化。
无论原因如何,中国的核扩张本身都是相当可观的,并且其最终状态尚不清楚。
如果这一扩张是出于追求平起平坐的目标,特朗普政府将在核军控问题上面临艰巨的挑战。
北京已多次拒绝有关加入核军控协议的呼吁,理由是其核力量远不及其他核国家。
如果中国正在追求平起平坐,那么在一段时间内,它不太可能对核军控表示兴趣。
印度太平洋地区的领土紧张局势及台湾问题已经加剧了紧张氛围。同时,核竞争的增加只会进一步加剧这种紧张局势。
迄今为止,中国的“不首先使用”政策和美国与中国之间的核失衡在某种程度上提供了一些安慰。
但有迹象显示,中国可能会采取“警告发射”姿态,意味着其可能在确认受到核袭击之前就发动攻击。
这种变化,结合对平起平坐的追求,将使危机变得更加危险。
中国的保密性应该被视为对所有国家的威胁。
美俄核军控协议意味着美国可以合理地将注意力集中于伊朗和北朝鲜的扩散威胁上。与此同时,作为世界第二大军事强国的中国却隐秘地走上了核扩散的道路。
虽然一些人提到特朗普的转移注意力的能力,但北京则成了魔术师:它向印度太平洋国家出售了一个谎言,称澳大利亚及其AUKUS伙伴是核扩散者。
因此,澳大利亚不得不为核动力辩护,而中国则迅速且秘密地扩展其核武器库。
中国声称只想要平等,但实际上其在军事和技术领域,尤其是在核领域,正寻求优势。
在不满并难以满足的强权背景下,进入军控谈判将变得更加困难。
即使北京参与军控协议,其核武器历史也使我们对其诚意产生质疑。
在美俄在不扩散领域的合作的同时,中国却支持巴基斯坦、北朝鲜,甚至可能还有伊朗的核扩散。
这在一定程度上促成了韩国和日本对核武器的日益关注。
北京的广泛战略行为通过试图将美国驱逐出该地区,同时提高邻国的恐惧感,间接促使其邻国寻求核武装。
在那种令人恐惧的情况下,拥有核武器可能对他们来说似乎更具吸引力,甚至是迫切的必要。
中国日益增长的核威胁应成为特朗普政府的重要考虑因素,也应成为澳大利亚及印度太平洋地区的关注点。
区域盟友如澳大利亚和日本,应将中国核威胁作为与美国的关键议题,在下周即将召开的四国会议上进行讨论。