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在欧洲人眼中,澳大利亚是一个遥远的国家,通常与自由奔放的形象联系在一起,同时也被视为美国在印太地区影响力的最后堡垒。
这一看法显然是极其不准确且偏离现实的。
一方面,除了偏远地区,澳大利亚在很大程度上是一个法治国家,而非无限自由的王国;另一方面,我们应该将其视为幕后谈判的专家,而不是美国在该地区的最后一块护卫地。
中国就是这种成功的低调外交的一个例子。
在这个极为微妙的历史时期,欧洲及其成员国应该效仿澳大利亚,制定与中国重新定义双边关系的最佳战略。
中美之间的系统性竞争缠绕着日益失衡和发展的地缘政治格局,这种局面在短期至中期内不太可能得到解决。
或许由于缺乏经验,或者因为欧洲对中国的“他者”认知能力仍然有限,欧洲似乎只关注那些支持其自身观点的事件和叙述。
也就是说,中国是一个不可信赖的国家,构成严重的政治、经济和军事威胁。
这种深深偏见的态度的一个例子是,在2020年4月,斯科特·莫里森政府时期,澳大利亚与美国共同呼吁对中国应对新冠疫情的做法进行“独立国际调查”,以及随后的严厉经济战争。
这一突然而来的对所谓“澳大利亚勇敢和负责任态度”的支持,之后却对安东尼·阿尔巴尼斯政府自2022年5月以来的更具建设性的态度漠不关心,该政府的主要目标是重启双边对话并改善中澳关系,同时阻止美国干预其新政策。
欧洲迄今为止还忽视了另一个因素,即阿尔巴尼斯不仅重新与中国建立了联系,而且在一个主要关注维护澳大利亚利益的背景下这样做。
他确实勇敢地优先考虑了澳大利亚的需求,而非美国的需求,名义上宣扬的战略自主,这一地缘政治立场在欧洲仅由法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出,然而迄今为止没有真正的可行结果。
澳大利亚所取得的成就是如此特殊而独特,归根到底,澳大利亚恢复了其历史性的外交传统——与中国保持所有可行的沟通渠道,以建立必要的信任,从而定期且低调地处理甚至是最敏感的事务,而没有任何媒体的关注。
自2022年以来,领导人会议的恢复帮助稳定了澳中关系,疫情期间大部分征收的关税逐步取消,双边贸易再度繁荣。
在2024年11月,创纪录数量的澳大利亚公司参加了全球最大的贸易博览会——中国国际进口博览会,贸易和旅游部长唐·法雷尔预计,与中国的贸易将达到4000亿澳元(2480亿美元),较前一年的3270亿澳元有所增长。
堪培拉重启与北京的双边贸易的决心显而易见,禁令解除后,包括葡萄酒和龙虾等行业迅速恢复对华出口。
在更具战略性的挑战方面,重要的是要记住,在2023年,中国购买了澳大利亚98%的轻加工锂出口,总计达131亿美元。
相比之下,美国仅购买了1240万美元!
尽管媒体强调脱钩的好处,但需要注意的是,澳大利亚岩龙虾生产商在多元化销售方面遭遇了困难,中国市场占全球进口的90%。
阿尔巴尼斯务实地看待问题,他在2024年6月的里约热内卢G20峰会上的务实立场为他赢得了公众赞誉,认为他的战略自主不受美国影响,更好地服务于澳大利亚的利益。
这种趋近并不意味着澳大利亚更接近中国或支持其地缘政治议程。
相反,该国在某些时候仍采取了一些“区域强制措施”。
阿尔巴尼斯结束了他前任所实施的有害“指责与羞辱”策略,该策略得到了全国媒体的全力支持,以建立建设性对话的基础,并稳定较少有毒的媒体叙述。
这一深刻转型的影响是巨大的。
欧洲尚未意识到,北京希望与他国开展商业活动并获得繁荣;它不想征服西方的思想和心灵,更不用说它的领土了。
中国认识到自己在各个方面与西方存在广泛的差距。因此,中国只寻求承认和商业,而不是更多。
正如澳大利亚的例子所示,分歧可能持久,但可以在更传统的问题联动框架下得到建设性处理,而不是屈服于另一个无用的猎巫行动。
让我们希望欧洲各国能在为时已晚之前效仿澳大利亚的榜样。
否则,面临失去经济机会和和平的风险,以及一个注定无法解决的价值观冲突。