图片源于:https://www.aspistrategist.org.au/australias-inaction-as-chinese-companies-enable-russias-aggression/
俄罗斯对乌克兰的攻击仍没有尽头,上周,俄罗斯导弹袭击了基辅和其他城市,造成了大量死伤,甚至一枚导弹穿透了该国最大的儿童医院。
外交部长彭妮·当恩称此次袭击“令人发指”,并谴责“针对包括医院在内的平民基础设施的攻击”。
这种表态固然值得赞扬,但当恩的美好言辞掩盖不了澳大利亚对俄罗斯残暴行为的回应中存在的一个巨大“中国产物”空白。
阿尔巴尼斯政府表示,“那些为俄罗斯的非法和不道德战争提供物质支持的人将面临后果。”因此,澳大利亚对一系列向俄罗斯军队提供支持的朝鲜和伊朗实体及个人实施了制裁。
然而,堪培拉并未完全兑现其惩罚那些实质性帮助莫斯科的承诺。距俄罗斯全面入侵乌克兰已有两年多,北京仍通过传播克里姆林宫友好的信息,支持莫斯科的外交立场,并削弱基辅的谈判地位。
中国还以迅速增加双边贸易的经济支持,给俄罗斯提供了生命线。
而更糟糕的是,中国在战场上支持俄罗斯。虽然中国可能没有提供致命的军事援助,但其技术出口对俄罗斯在乌克兰的战争能力至关重要。根据卡内基国际和平基金会的内森·谢尔的分析,中国每月向俄罗斯供应价值超过3亿美元的被视为“优先项目”的双重用途产品,这些产品对于俄罗斯的武器生产至关重要。
这些中国对俄罗斯国防工业的关键性输入包括机床、微处理器、导航设备、光学设备和其他物品。中国公司还充当中介,将外国制造的双重用途商品转运至俄罗斯。许多针对乌克兰及其公民的俄罗斯导弹、无人机和坦克都依赖中国技术和供应链进行杀戮与伤害。
中国公司甚至可能参与制造了上周击中基辅儿童医院的导弹。
尽管最近宣布了更多的澳大利亚军事援助,堪培拉仍然可以做更多以直接支持乌克兰。除了其他措施外,阿尔巴尼斯政府可以重新在基辅设立澳大利亚大使馆,深化与乌克兰的情报共享,并在澳大利亚的区域外交中提升乌克兰斗争的地位。
但是,严峻的现实是,若不同时应对中国对俄罗斯侵略的支持,捍卫乌克兰及其人民的努力将受到阻碍。北约华盛顿峰会宣言明确指出:中国“通过其所谓的‘无上限’伙伴关系和对俄罗斯国防工业基地的大规模支持,已成为俄罗斯对乌克兰战争的决定性推动者。”
一些澳大利亚最亲密的盟友和合作伙伴已经采取行动应对这一挑战。美国、欧盟、英国和日本均已对向俄罗斯出口双重用途产品的中国公司实施了制裁。
尽管阿尔巴尼斯政府在对俄罗斯、缅甸、朝鲜、伊朗等国的制裁方面积极,但它仍未对向俄罗斯国防工业供应商品的中国公司采取行动。
对中国公司实施此类制裁对澳大利亚来说并非完全没有风险。北京可能会延迟解除对活龙虾和红肉的最终贸易限制,如果堪培拉对中国公司采取激烈措施,甚至可能威胁对其他澳大利亚出口实施新的胁迫措施或冻结某些形式的外交接触。
但是,如果中国对日本最近的制裁的反应仍然如以前,那么北京很可能不会进行报复。
尽管北京可能会对堪培拉实施这类制裁表示不满,但中国仍有许多促使其与澳大利亚保持总体稳定关系的理由。中国可能不希望扭转过去几年来与澳大利亚关系的改善,承受将有价值的澳大利亚商品排除在其市场之外的成本。
当然,制裁并不能保证会说服中国停止向俄罗斯供应双重用途技术。美国、欧盟、英国和日本对中国公司的制裁尚未阻止俄罗斯国防工业所需的技术输入流动,历史上的制裁记录表明其在改变被制裁国行为方面效果不一。
但是,如果澳大利亚真心“坚决支持乌克兰的主权和领土完整”,那么很难想象阿尔巴尼斯政府能够避免施加这些制裁。
为了给中国更多理由减少对俄罗斯的支持,澳大利亚还可以悄然鼓励新西兰、韩国和新加坡等区域盟友和合作伙伴采取类似措施。即使堪培拉能够建立出一个愿意对向俄罗斯战争机器供应商品的中国公司施加行动的区域盟国联盟,北京也可能不会改变其立场。然而,这种做法仍然比阿尔巴尼斯政府迄今提出的口头反对更有可能改变中国的战略考量。
上个月,在乌克兰和平峰会上,国家残疾保险方案部长比尔·肖特呼吁建立一个“没有任何国家主导且没有任何国家被支配的世界”。
这是一个崇高的目标。但如果澳大利亚不愿意采取具体行动来应对中国对俄罗斯入侵和占领乌克兰的物质支持,那么就很难希望建立这样的世界。