图片源于：https://www.fdd.org/analysis/op_eds/2024/12/29/australia-vies-with-china-to-turn-the-solomons-into-a-police-state/
在八月份，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）被拍到与库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）讨论堪培拉新近宣布的太平洋警务倡议。
堪培拉长期希望重塑太平洋岛国的架构，以2017年澳大利亚外交政策白皮书中的话来说，就是“将太平洋国家整合入澳大利亚和新西兰的经济及我们的安全机构”。
安全“整合”
这看起来像什么？在十二月份，澳大利亚与瑙鲁签署了一项条约，其中包含以下两条条款：
“瑙鲁应与澳大利亚就与瑙鲁的安全相关的任何伙伴关系、安排或与任何其他国家或实体的接触进行互相商定，包括海洋安全、国防、警务、边境保护和网络安全领域，以及瑙鲁的关键基础设施，包括银行和电信。”
“瑙鲁应在与瑙鲁的其他关键基础设施（如港口、航空和能源基础设施）有关的任何伙伴关系、安排或与任何其他国家或实体的接触中与澳大利亚进行咨询。”
值得注意的是，瑙鲁是（或曾是）一个独立的国家。
一些人将该协议与美国与三个独立的太平洋岛国签署的自由联合协议进行了类比。
但相比之下，根本不在一个层次上。
一个重大不同之处在于，那些国家的公民投票决定是否接受自由联合协议。而在澳大利亚与瑙鲁的案例中，这是一项政府与政府之间的交易，秘密谈判，没有进行公众咨询。
中方对此先例感到满意。
值得注意的是，当澳大利亚与图瓦卢（Tuvalu）达成同样的协议时，签署协议的图瓦卢总理在下次选举中被罢免。
警务
在那段意外被拍到的谈话中，库尔特·坎贝尔透露了澳大利亚希望“主导”太平洋地区警务的迫切心态。
坎贝尔提到，美国一直在考虑协助太平洋岛国进行警务，但“凯文”（“Kevin”，指澳大利亚驻美大使陆克文）“请求我们不要这样做，所以我们没有。”
此后，澳大利亚推出了价值4亿澳元的警务倡议及相关项目。
但这对太平洋人民而言到底交付了什么？
警察国家
丹尼尔·苏伊达尼（Daniel Suidani）和切尔苏斯·塔利菲卢（Celsus Talifilu），是所罗门群岛的两位领导者，近年来一直在努力改善人民的生活。
其中一个方面是，当所罗门群岛国家政府在2019年改而与中国建交时，未曾咨询民众，苏伊达尼和塔利菲卢对此表示严重关切。
苏伊达尼当时是马莱塔省的省长。通过开创性的奥基公报（Auki Communique），苏伊达尼的省政府宣布对与中国共产党（CCP）有关的企业在马莱塔的经营实施暂停。
鉴于CCP在其他地方的运作方式，他们关心的问题之一是：“需要免受无端干涉，因此[我们]拒绝任何警察国家的概念。”
时光飞逝，五年后，苏伊达尼和塔利菲卢在2024年10月被所罗门群岛警方以可疑的非法集会指控逮捕，那些指控与三年前的事件有关。
这看起来很像是针对政治反对派的法律战，且由一个顺从的警方力量执行。
这与澳大利亚有何关系？在12月19日（因此是在他们被捕之后），澳大利亚宣布将向所罗门群岛提供1.9亿澳元，以“增强所罗门群岛皇家警察部队（RSIPF）的规模和能力”，这是对所罗门群岛的请求做出的回应。
所罗门群岛总理在6月表示他想要将警察部队的规模翻倍。
目前，所罗门群岛已经有中国的警察培训人员，而阿尔巴尼斯明确表示他的支持是希望在与中国的竞争中占上风，声称澳大利亚期望：“通过这一协议，我们所做的就是确保澳大利亚仍然是一个优选的安全伙伴。”
这引发了“安全”是为谁而服务的问题？而警察部队的作用是什么？如果是为调查和控告潜在罪犯，为什么没有为辩护律师、调解员、监狱、康复等提供平行资金？
还是说这些实际上不是警察，而是国家安全机构？
《星期日报》曾询问切尔苏斯·塔利菲卢对RSIPF所获得的支持效果的看法。
“我觉得目前与澳大利亚及其他国家的合作安排极其注重安全，但警方仍然没有处理举报。在城市地区，居民对噪音、交通、盗窃等问题的诉求，警方仍然没有回应。”
谈到外国警察在所罗门群岛的运作，塔利菲卢表示：“在所罗门群岛有多少名外国警察？有来自中国、澳大利亚和新西兰的警察。他们在这里做什么？他们为谁提供安全？他们的安全目的是什么？”
总体而言，这是否使所罗门人民更加安全存在重大疑问。
塔利菲卢表示：“他们确保警方的存在是显而易见的，但接下来呢？这很难判断，有些案件似乎是政治动机造成的。在对政府的最新不信任动议期间（后来被撤回），警方更加活跃了。这看起来像是挑衅，向人们展示‘我们在这里’—保护一个人民可能不赞成的政府。”
“人们的感觉是，他们在继续过去的腐败方式，并没有提供帮助。政府有更多的警察来保护自己，而不是公民。警察的数量，设备越多，越容易压制人民。人民对表达意见越来越感到恐惧。为什么警察的车辆看起来威胁十足？它们更像是军事装备。”
那么，他希望看到的关注焦点是什么呢？
“澳大利亚一直在为社区开发新的资金流，这是好的。虽然大部分都是社会相关的，长期来看，生计相关的支持将更有益。我们需要帮助找到就业机会。”
澳大利亚的论点是，如果他们不提供警务，中国就会提供，因此堪培拉正在与北京争夺谁能够将所罗门群岛变成警察国家。
相反，澳大利亚本可以进行真正的警务工作，帮助削弱中国在所罗门群岛人民心中的影响力。
有无数例子可以揭示出何种问题。例如，最近在优秀的《深度所罗门群岛》报告中，所罗门群岛时任总理马纳塞·索加瓦雷（Manasseh Sogavare）的儿子，时任财政部长，是在今年选举前两个月与其他两人共同成立了位于新加坡的离岸空壳公司。
这位儿子正在中国读书，自2019年以来一直住在那里。第二个人是一名中国国民。
第三个人是所罗门群岛的警察、国家安全与矫正服务部长吉姆森·菲阿尤·塔南达（Jimson Fiau Tanangada）。《深度所罗门群岛》报道称，自2023年以来，他至少四次访问中国，包括作为警察部长的两次。
澳大利亚至少有两个选择。
首先，帮助所罗门人民实现真正的安全，包括长期的经济发展，通过进行真实的警务。这意味着与国际伙伴共同调查腐败以及调查通过澳大利亚银行和房地产洗钱的与PRC有关的资金。
或者，在他的控制下，给一个与中国合伙并且定期前往中国的家伙更多的装备、培训“警察”。
澳大利亚情报机构可能认为掌握一个腐败官员的“把柄”能给予堪培拉杠杆。
可以确保，如果你要与这样的官员打交道，他们更加害怕中国，而不是害怕你，因此你所做的只是保护一个PRC的资产。
而且，腐败分子在位的时间越长，诚实的人面临的困难就越大。
所罗门群岛拥有一些最勇敢的领导人和记者。
他们不需要更多的警察，而需要更多的正义。
塔利菲卢和苏伊达尼的案件将在1月16日提交法庭。塔利菲卢表示乐观：“我个人认为，司法系统是最后一个运转正常的机构，尽管有些人可能不认为如此。”
时间会告诉我们。一段时间以来，没有来自澳大利亚高级专员的官员与他交谈。
解体
旨在“融合”太平洋岛国的自上而下的政策，不仅散发出殖民化的气息，还可能加速社会的解体—加剧中国的entropy warfare，并在实际操作中造成真正的伤害。
当坎贝尔告诉阿尔巴尼斯，美国正在“给予”警务给澳大利亚时，他说：“我们已经为你们开辟了道路，所以你们放心走这条路！”
如果事情继续演变成这样，那条路可能早晚会走向悬崖。
克莱奥·帕斯卡尔（Cleo Paskal）是国防民主基金会的非驻留高级研究员和《星期日报》的专栏作家。
