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澳大利亚阿尔巴尼斯政府正在花费近十亿澳元来巩固该国在地区的主导地位,并锁定中国的影响力。
在年底前与巴布亚新几内亚(PNG)、瑙鲁和所罗门群岛签署了多项协议,其中包括与PNG的6亿澳元、瑙鲁的1.4亿澳元和所罗门群岛的1.9亿澳元协议,此外,阿尔巴尼斯政府还在2023年11月与图瓦卢签署了协议。
每项协议的条款各不相同——PNG的协议与资助一支参加全国橄榄球联赛(NRL)的球队有关——但它们有一个共同的主题,那就是中国。
作为澳大利亚资金的交换条件,巴布亚新几内亚和瑙鲁同意不与堪培拉不赞成的国家签署安全协议。
这是旨在针对中国的措施,为澳大利亚提供了对当地主权元素的否决权。
据BBC报道,巴布亚新几内亚签署了一项协议,重申其作为澳大利亚主要安全伙伴的承诺。
如果巴布亚新几内亚与任何澳大利亚不赞成的国家签署安全协议,堪培拉将撤回资金,且PNG的橄榄球队将被迫退出NRL。
瑙鲁承诺,该国的关键基础设施“不得被任何第三方用于安全目的”。
它还同意,澳大利亚可以否决任何第三国在瑙鲁“安全和关键基础设施部门”的参与。
与所罗门群岛的情况并不完全一样。
霍尼亚拉政府在2022年与中国签署了一项安全协议,这一举动在堪培拉的权力走廊引发了一阵恐慌。
所罗门群岛仍然驻有大约14名中国警务人员,这一安排将继续进行。
但阿尔巴尼斯自豪地表示,“通过这项协议,我们已经确保了澳大利亚仍然是首选的安全伙伴。”
竞争状态
澳大利亚统治阶级长期以来一直关注控制该国北部领土和航运通道。
1883年,昆士兰试图吞并东新几内亚,以防止德国的掌控,希望英国能进一步干预并接管,该国果然在一年后步入此局。
殖民地总理们宣称,“任何外国势力在赤道以南的太平洋扩张都会对澳大利亚及其周边英属地产的安全和福祉产生极为不利的影响,并将损害帝国的利益。”
澳大利亚在其他场合也曾施压于英国来吞并法属波利尼西亚、新喀里多尼亚(瓦努阿图)、萨摩亚和库克群岛等地。
第二次世界大战后,澳大利亚统治阶级将焦点转向美国,战略目标是令美国成为该地区的保障者。
在1980年代,澳大利亚曾对苏联在该地区的影响感到担忧,但随着冷战的结束,堪培拉感到自己的主导地位已然稳固。
中国作为美国竞争对手的崛起改变了这一切。
尽管主要焦点依然在台海紧张局势上,但西南太平洋再一次成为帝国主义竞争的竞技场。
正如外交部长佩尼·黄在12月所说:“我们处于我们地区的永久竞争状态,这就是现实。”
去年7月,《卫报》报道说,工业化国家与太平洋岛国之间就防务和警务达成了超过60项协议和倡议。
澳大利亚在该地区依然是主要合作伙伴,占据了识别出的一半以上协议,其他合作伙伴包括新西兰、美国和中国。
但中国正在扩大其影响力,与斐济、所罗门群岛、瓦努阿图和基里巴斯等国签署警务协议。
现在,排除中国或至少减少其影响力已成为澳大利亚外交政策的核心内容。
阿尔巴尼斯将试图用橄榄球的外衣来包装与巴布亚新几内亚的最新协议,但这并不是一场游戏——澳大利亚正深陷于推动区域间帝国主义竞争的激烈军备竞赛之中。
该地区的工人对此竞争毫无兴趣。
我们拒绝澳大利亚的帝国主义算计。