图片源于:https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/is-trumps-long-shadow-a-chance-for-the-australia-china-relationship/
中国近期称赞澳大利亚的独立外交政策,习近平与安东尼·阿尔巴尼斯在G20峰会上进行了友好的会谈,并计划未来在中国进行会晤。
这突显了北京在对潜在特朗普第二任期的担忧中努力迎合传统美国盟友的努力。
在里约热内卢的G20峰会上的大象入场,便是特朗普即将到来的第二任期。
当选总统特朗普提议对中国商品征收60%到100%的关税,并对所有美国贸易伙伴进口的每件商品征收10%到20%的税。
在掌控众议院和参议院的情况下,又没有连任的担忧,特朗普很可能会在第二任期中进而超越四年前的做法。
在他在秘鲁的“魅力攻势”之后,习近平继续寻求其他国家的支持,以应对特朗普的第二次冲击。
澳大利亚似乎是一个关键目标。
在习近平与阿尔巴尼斯会晤之前,《中国日报》——中共的英文喉舌,称赞阿尔巴尼斯的战略自主,认为这“最好地服务于澳大利亚的利益。”
文章最后提出建议:“(澳大利亚)或许能够为正在努力保持这种平衡的国家提供一些有用的借鉴。”
考虑到中国宣传机器通常对外国政府不愿表达赞美,这一表态显得尤为引人注目。
在某种程度上,中国领导人对近期的双边关系似乎感到满意。
自2022年以来,领导人会议稳定了澳中关系的波动,且在疫情期间实施的大部分关税已被取消。
关于中国人权状况和地区强制行为的问题,通常在双方关系中未引发太多波澜。
本月早些时候,创纪录数量的澳大利亚公司参加了中国国际进口博览会——全球最大的贸易博览会,唐·法瑞尔宣称与中国的贸易可能增长到4000亿澳元,而去年为3270亿澳元。
在这一温暖的背景下,习近平在与阿尔巴尼斯的双边谈话中,试图说服阿尔巴尼斯支持并捍卫经济全球化与自由贸易,抵制保护主义以实现共同发展。
他还邀请阿尔巴尼斯于明年访问中国。
首相对此表示积极回应:“澳大利亚是一个贸易国家……贸易流动更加自由,造福于双方。”
通过淡化澳大利亚对人权、地区安全及中国对俄罗斯入侵的支持的关切,中国官方新闻稿描绘了温暖的对话气氛。
它强调澳大利亚反对脱钩,坚守“一中政策”,并愿意在能源转型和气候变化问题上展开合作。
中国媒体的友好语气不仅是澳中关系在过去两年解冻的确认,也反映了北京在特朗普就任前试图与其他国家加强联系的努力,预计贸易冲突将加剧。
习近平在去年的印度峰会缺席后,突出的参与强调了他为预计的特朗普政府严厉措施做的战略准备。
在他对南美的访问中,习近平寻求形成一个能够对抗特朗普潜在贸易战的自由贸易倡导者联盟。
在一周的时间里,除美国外,习近平还与新西兰、日本、巴西、秘鲁、智利、韩国和新加坡的领导人举行了私人会晤。
考虑到中国媒体的语气和其外交举措,毫无疑问,澳大利亚已成为习近平外展的重要组成部分。
习近平的橄榄枝可以追溯到澳大利亚在特朗普第一场贸易战中的位置。
当时,澳大利亚并未在争执中选择任何一方,称“没有一方在这一争端中拥有纯粹性。”
西蒙·伯明翰也发出了反对激化贸易战的明确讯息:“我们始终清楚地表明,我们不赞成或支持美国单方面对中国商品加征关税的行为……这些单方面关税措施未得到我们的欢迎,且可能违反WTO规则。”
澳大利亚与中国对全球贸易的共同看法愈发明显,尤其是在美国在特朗普的第一任期内妨碍WTO的运作时。
2019年12月,伯明翰表示:“澳大利亚感到失望,上诉机构已无法运作。
WTO争端解决职能的削弱破坏了我们和许多其他国家所依赖的贸易规则的有效性。”
在随后的一个月,澳大利亚与中国及其他国家共同建立了一个解决贸易争端的临时安排。
这些共同记忆反映了中国所自称的全球贸易立场:一个以WTO为中心的多边贸易体系,反对任何形式的单边主义和保护主义。
习近平在与阿尔巴尼斯的私人会谈中重申了这一声明。
显然,这正是他所称述的“共同利益和共享的利益”。
长久以来,澳大利亚的独立立场被中国大国中心的思维忽视,并简单地被标记为美国的跟随者。
然而,在特朗普的长影之下,中国最近对澳大利亚的兴趣和关注,或许为堪培拉提供了一个提升其相对重要性并在大国政治中重新平衡其地位的机会。
总之,关注即意味着机会。
作者:潘广义,UNSW国际政治讲师,博士。
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