图片源于:https://citynews.com.au/2024/my-way-muddle-bolsters-case-for-free-transport/
上周,My Way+系统的困难推出可能是一个喻示,促使我们重新审视免费公共交通的必要性及其对脆弱人士,尤其是残疾人的好处,正如CRAIG WALLACE所言。
My Way+票务系统的糟糕推出应促使我们对运营收费系统的成本和收益进行更全面、更严肃的分析。
上周原本是公共交通免费期结束的时间,但堪培拉的公交网络用户却遇到了一系列问题,堪培拉公共交通协会的负责人表示,这些问题可能需要几个月才能解决。
此次系统切换并不顺利,通勤者们面临着机器拒绝扫描他们的卡或二维码、刷卡上下车时出现错误信息以及在首次访问卡片时遇到的困难。
尽管这将引发对 My Way+ 系统相关技术能力的质疑,但或许这也是政策制定者重新提出更大问题的契机:我们为什么要收取费用?收费的收益与建设和管理收费系统的成本相比如何?如果公共交通完全免费则可能带来哪些好处?以及公共交通在2024年的角色是什么?
对于许多残疾人士来说,他们是公共交通的脆弱用户,My Way+的混乱尤其具有问题性——包括那些有智力和认知障碍的人,他们花了几周时间准备新系统,但现在又必须处理无法正常工作的机器和由此产生的不确定性。
社区组织一直以来在呼吁堪培拉实现公共交通免费化。堪培拉社会服务理事会(ACTCOSS)提倡政府应进行三重底线的商业案例研究,以强调这一决策可能带来的众多好处。
开发一个全面的免费公共交通商业案例可能会让人们意识到,运行和维持一个根本无法覆盖公共交通成本和维护的收费系统的成本,与释放脆弱人群的社会和经济参与潜力相比,得失如何。
这些脆弱人群不再需要担心是否能够负担低收入、兼职工作的出行费用,从而实现顺畅的出行,也减少无效出行的发生。同时,这也可能减少导致最近网络性罢工的摩擦和冲突,并缓解每个堪培拉居民面临的生活成本压力。
现代收费系统需要复杂的构建,包括不同用户的不同优惠。堪培拉的系统尤其复杂,融合了非高峰期的优惠、5岁以下非上学儿童的免费旅行、70岁以上居民、退伍军人事务的TPI金卡持有者、视力受损乘客以及高中和大学学生所享受的优惠。
构建这样一张复杂的优惠网引出了我们是否应该收取费用的问题。在一个聪明而紧凑的城市,出行应该是无缝的,旅行成本不应阻碍人们的出行需求,无论是生活所需还是个人愿望。
对于残疾人来说,免费公共交通可能是实现经济和社会参与的关键点。还可能为我们所有人带来意想不到的好处,包括在以前空荡荡的路线上的出行量增加所带来的更安全环境,促进更绿色、更清洁的环境,并减少交通拥堵。
我们已经在堪培拉进行了长期的免费交通试验,结果颇受欢迎且成功。政府几乎已承认这一点,在新系统中保留了“免费出行星期五”的政策。
交通的可达性可以提升或剥夺机会。因此,交通劣势往往对最需要交通服务的人造成伤害。
残疾人士和低收入者对出行的需求最大,无论是去医院还是办理中心链接的预约,或者上下班。然而,他们在跨越城市时灵活性最低。公共交通应提升其目标、可达性和为经历交通劣势的人们提供的服务范围,包括残疾人和任何面临物质匮乏和困境的人。
世界上多个地方都已实施免费公共交通。最近,法国的蒙彼利埃在该计划启动的几个月内旅行次数增加了20%。该项免费服务和公共交通改善通过大型企业的出行支付、去掉不必要的行政和票务基础设施费用,以及那些不是该地区居民的乘客购票产生的销售收入来资助。
自2013年以来,塔林(爱沙尼亚)的公共交通一直是免费的。评估显示,低收入和失业的社会经济群体的出行次数、流动性、参与度和可达性都有明显增强。
当然,公共交通的成本必须有人承担,但普通通勤者真的应该承担这笔费用吗?如果你仔细思考,企业、雇主和大型政府机构是流动人口的最大受益者,因为他们需要将员工从家中送到工作场所,或因工人出现在市中心而受益。也许他们应该承担更多基础设施的费用,而不是指望自己的员工来承担?
取消收费能够提升出行量,进而消除公共交通的费用负担,使其对每个人都公平。
然而,这需要与对可达性、服务和质量的持续关注相结合,才能真正缓解交通劣势。公共交通系统如果被视作公共商品,将致力于最大化社会利益,而非财务利润。
作为一种公共商品,公共交通有潜力成为高效、可达的出行的社会投资,以及包容性增长的催化剂。
上周My Way+系统的问题或许是一个机会,促使我们重新审视免费公共交通的论点及其对脆弱堪培拉人的好处,包括残疾人。