图片源于:https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/22-november-2024-the-week-in-australian-foreign-affairs/
本周,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯访问南美洲,参加G20和亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会。
根据11月19日的媒体发布,阿尔巴尼斯在巴西的G20领导人峰会上与世界主要经济体的领导人进行了会晤,强调了应对全球通胀飙升及其对人们生活影响的必要性,以及澳大利亚政府所采取的反通胀措施,同时也提供重要的生活成本缓解措施。
在峰会期间,阿尔巴尼斯有机会与英国首相基尔·斯塔默、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩、印度总理纳伦德拉·莫迪和中国主席习近平会面。
巴西总统卢拉作为本年度G20主席,在峰会上发起了“全球反对饥饿与贫困联盟”的倡议,旨在激励全球合作以应对粮食安全问题。
澳大利亚是该联盟的创始成员,将作为主要粮食生产和出口国来分享专业知识,助力地区的粮食安全与贫困缓解工作。
11月18日,阿尔巴尼斯在巴西里约热内卢与习近平会晤,举行了第三次双边峰会,恰逢两国全面战略伙伴关系建立十周年。
阿尔巴尼斯对一系列对话的恢复表示感谢,指出“双方访问的频率正在增加。贸易正在更加顺畅地流动,这对两国人民和企业都有好处。
我们继续探索在包括能源转型和气候变化在内的共同利益领域的实际合作机会。”
习近平指出,过去一年多的双边讨论“非常富有成效。我们在各级保持了密切的沟通,积极推进共同理解的落实,并取得了积极进展。
现在,我们的关系已经实现了转机并持续增长,为我们两国人民带来了实实在在的好处。这是我们共同努力的结果,应当加以妥善维护。”
两国还讨论了气候变化和能源转型、部长级接触的增加以及经济和贸易联系方面的合作进展。
11月19日,印度总理莫迪和阿尔巴尼斯在G20峰会期间庆贺双边全面战略伙伴关系取得重要进展,举行了第二次澳大利亚-印度年度峰会。
两位领导人强调了澳大利亚-印度可再生能源合作伙伴关系和澳大利亚-印度商务交流计划的延伸,重申了相互经济增长和气候行动的重要性。
他们确认了深化国防合作,包括在2025年续签《联合声明》和制定海洋安全路线图,并通过新领事馆和“打工度假签证”等流动项目来增进人文交流。
重申对稳定的印太地区的承诺和加强地区合作,双方强调“四国集团”在“全球良好力量”中的作用,并承诺在为2025年战略伙伴关系五周年纪念活动的准备中加强双边关系。
11月17日,国防部长、代理总理理查德·马尔斯在北领地达尔文主持了与日本防卫大臣中谷元和美国国防部长劳埃德·奥斯汀第三的第14届三边国防部长会议。
本次会议标志着今年第二次三方会议,也是首次在澳大利亚举行。
三位部长和秘书讨论了推进三边合作计划的共同愿望,“包括通过演习和行动、共享战略能力、科技与工防工业合作。”
三位国防部门首脑重申了通过增强合作来维护地区稳定的承诺,其中四个关键支柱尤为重要。
值得注意的新举措包括建立“三边防务咨询”以便政策对接,扩大三边训练,例如从2025年开始的年度两栖演习,以及首次参与“东方盾牌”演习。
合作伙伴们还宣布计划在空中和导弹防御、自动化和国防工业韧性方面加强协作,包括在AUKUS和印太产业韧性伙伴关系(PIPIR)等框架下。
其他亮点包括加强南海的海洋安全以及通过诸如“PUK PUK演习”和“RENDER SAFE行动”与太平洋岛国的更深入合作。
他们强调了在面对中国人民解放军、朝鲜和地区不稳定等挑战时的集体威慑和协调。
外交部长佩妮·黄于11月19日与气候变化与能源部长克里斯·鲍恩、国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗以及气候变化与能源助理部长乔什·威尔逊共同宣布,澳大利亚将向“损失与损害应对基金”提供5000万澳元的贡献,以帮助受气候危机影响的国家。
“该基金将协助发展中国家应对极端天气事件和气候的缓慢发生事件,解决气候变化带来的经济和非经济影响。”
澳大利亚已加入加拿大、德国、阿联酋、美国和英国等国,成为该基金的贡献者。
“这笔贡献补充了我们对太平洋弹性基金1亿澳元的基础承诺,我们对绿色气候基金的5000万澳元贡献,以及将气候变化行动纳入澳大利亚国际发展计划的核心支柱。”
同日,黄还就澳大利亚公民吴国荣及其他NSL47成员在香港因“组织和参与选举初选”被判刑一事发表声明,吴国荣于2024年5月30日依据国家安全法被定罪。
澳大利亚政府对中国和香港当局继续广泛适用国家安全立法表示“强烈反对,尤其是适用于澳大利亚公民的情况。”
声明呼吁中国停止对言论、集会、媒体和公民社会自由的压制,并遵循人权委员会和特别程序的建议,包括撤销香港的国家安全法。
康罗于11月19日宣布与澳大利亚板球协会达成合作伙伴关系,以支持太平洋地区高水平板球的发展并加强与该地区的联系。
“这一新的为期三年的155万澳元的合作伙伴关系将通过澳大利亚政府的PacificAus Sports项目来实现,旨在识别并培养太平洋地区的有潜力的球员。
该合作伙伴关系还将为太平洋球队提供容易高水平比赛的机会,无论是在国内还是在澳大利亚。”
伙伴关系还将包括成立“板球邀请赛”——一项年度比赛,将有太平洋球队与澳大利亚的男女原住民球队进行比赛。
首场比赛定于2025年6月在巴布亚新几内亚举行,作为该国50年独立庆祝活动的一部分。
在11月20日,外长助理蒂姆·瓦茨发布了2023-24年领事状态数据。
数据显示“外交与贸易部(DFAT)在过去12个月内提供了对超过15000个案件的领事援助和危机支持,其中包括6000多名澳大利亚公民及其家庭成员受到中东、乌克兰、苏丹等地冲突的影响,以及新喀里多尼亚的动乱。”
随着2023-24年澳大利亚人境外旅行数量大幅增加,澳大利亚政府在2022-23年基础上,收到的非危机领事案件增加了7%。
主要增长领域包括失窃护照增加了31%(2678个案件),被盗护照增加23%(1945个案件),生病和住院案件增加21%(1356个案件)。
吸毒被捕案件增长了23%(117个案件),失联查询增长了24%(328个案件),盗窃报告增长了26%(198个案件)。
死亡案件仅略微增长3%(1919个案件),而福利和其他严重事项显著减少10%,共计2840个案件。
这些趋势突显出随着澳大利亚人恢复广泛的国际出行,领事援助的范围也在不断扩大。
本文由AIIA的《澳大利亚展望》管理编辑亚当·巴特利撰写,也是《澳大利亚外交事务周刊》的专栏作家。
他是前富布赖特学者,也是乔治·华盛顿大学艾略特国际事务学院的非驻外研究员。
亚当还担任RMIT大学网络安全研究与创新中心的博士后研究员,以及AI三边专家组的项目经理。
他可以在推特上找到。