图片源于:https://www.aspistrategist.org.au/the-push-and-pull-of-the-india-australia-relationship/
澳大利亚与印度的新关系存在着推力与拉力的关系——印度侨民在澳大利亚的存在是一种拉力,而中国在印度-太平洋地区施加的压力则是推力。
印度侨民是将印度与澳大利亚拉在一起的个人因素,而中国则是在地缘政治上对印度-太平洋关系的推动力,这塑造了近四年来印度-澳大利亚的综合战略关系。
在这两个推力与拉力之间,连接着贸易与投资、教育、科学技术和清洁能源等共享繁荣的大池塘。
这种推力、拉力与繁荣的关系在上周堪培拉的印度对话活动中得到了充分体现:澳大利亚-印度外长框架对话的接连会议以及第二届“雷辛娜-下方”对话会,这是一个旨在应对印度-太平洋地区地缘战略挑战的多边会议。
在这里,第一轨和第二轨的对话交织在一起。
在外长对话后的新闻发布会上,澳大利亚外交部长彭妮·黄表示,这是她与印度外长苏布拉马尼扬·贾伊尚卡尔的第19次会晤。
当他们第二天在“雷辛娜”舞台上重聚时,黄数出了第20次会晤。
她指出,在全球的外交部长中,贾伊是她会晤最多的一个,这充分说明了我们之间的友谊,也说明了她对贾伊的高度重视,以及他在讨论中所展现的智慧与洞察力。
个人化的化学反应在外交中总是有帮助,但真正推动关系的是利益。
利益已将澳大利亚与印度的关系拉近,与20世纪及本世纪早期的冷淡和负面交往相比,如今的双方关系焕发活力。
黄表示,她与贾伊尚卡尔的紧密联系反映了双方正在建立的重要关系:“我们同处一个地区,共享着共同的未来。”
她认为,印度在保障我们双方所追求的地区和世界方面显得至关重要。
黄提到,在澳大利亚约有100万印度裔居民,他们是“这一关系的心脏”。
贾伊尚卡尔同意,侨民是印度-澳大利亚关系的一把钥匙,正如它在印度与美国的交往中所起的作用一样:“这一模式与我们与美国关系的转变方式是相类似的。
我确实认为,这种变化可以与美国侨民的增长相联系。”
贾伊尚卡尔表示,与澳大利亚的关系展现出“有待实现的关系潜力”。在四国集团(澳大利亚、印度、日本和美国)中,贾伊尚卡尔认同:对于印度而言,和澳大利亚的双边关系发生了最大的变化。
“我们的关系正在蓬勃发展。”贾伊尚卡尔表示, “我们做得越多,可能性就越多。”
印度对澳大利亚的乐观表态与关于中国推动该地区的讨论形成了鲜明对比。
在“雷辛娜”对话会上,澳大利亚国家情报办公室主任安德鲁·希尔尔带来了最为尖锐的见解。
希尔尔表示,阿尔巴尼斯总理称他为“坏消息家”,而他也确实带来了这样的消息。
希尔尔指出,地缘战略竞争将在印度-太平洋地区驱动“世代性、结构性的竞争”。
关于关键技术的竞争将是关系的“重心”或“指挥高度”。
他提到,中国、俄罗斯、伊朗和北朝鲜等国,提出了“我们低估了这一新兴轴心的战略影响”的强烈观点。
贾伊尚卡尔关于中国的表述则是一个试图“寻找讨论如何实现关系正常化”之路的外交部长的口吻。
自2020年印度和中国军队在喜马拉雅边境发生致命冲突以来,他表示,这一关系被“缩减”和“非常深刻地影响”。
10月21日,印度宣布与中国达成了关于边界问题“脱离接触与解决”的协议。
几天后,中国的习近平与印度的莫迪在俄罗斯的金砖峰会间隙握手达成协议,这是五年来两位领导人的首次正式双边会晤。
在堪培拉,贾伊尚卡尔观察到与中国的协议是“积极的发展”。
他指出,下一步的挑战是实现力量的脱离,并且需要更多外长和国家安全顾问的谈判。
在“雷辛娜”对话会上,贾伊尚卡尔将边界问题置于更广泛的背景中:“这实际上是一种相当挑战,因为你有两个最人口众多的国家,两个国家都在大致平行的时间框架内崛起。”
在提到唐纳德·特朗普可能在1月份恢复总统职务时,堪培拉的会谈强调了黄所称的“四方的重大重要性”。
贾伊尚卡尔表示,印度在过去五届总统任期中与美国的关系持续进展,包括前特朗普政府时期。
贾伊尚卡尔认为,2017年在特朗普政府任内启动的第二版四方机制也应该有助于新一届政府的前景。
印度对此充满信心,贾伊尚卡尔表示:“与美国的关系只会不断增长。”
在应对首位特朗普总统任期期间印度-太平洋影响时,澳大利亚与日本紧密合作。
这一次,堪培拉将在与东京合作时,借助新德里的新维度,增加对特朗普政府的应对和思考。