特朗普的启示:澳大利亚国防政策的新思考

图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/apr/06/donald-trump-tariffs-trade-australian-sovereignty

著名且对澳大利亚国防政策持批判态度的分析师休·怀特教授深吸一口气,环视着与他辩论了一生的男人们,称:“特朗普正在为我们做一件好事。”

他认为这位美国总统正在证明,我们过去的假设“都是错的”。

怀特知道这是一种挑衅,但也许这是一个合适的时机。马尔科姆·特恩布尔也同意,这是我们需要进行的辩论。随着购物清单式的选举活动避开了改变中的世界秩序,这位第29任总理利用他的集会权力,在新闻俱乐部召开了一场关于更大潜在问题的论坛。

房间里坐满了男人们,大多数人比他们的官方照片更显得疲惫不堪——有退休的部长、外交官、将军、部门首脑、教授、少数年轻的分析师、商人、政治家——甚至还有几个女性。

大多数人恢复了他们的老立场,回忆起澳大利亚曾经拥有更独立的外交政策,优先考虑亚洲,有时也会对美国说不。他们认识到,过去十年来,针对那头重达500公斤的中国熊猫的政策将澳大利亚与美国紧密地联系在一起,成为一个愿意做副警长的国家,拥有金钱、土地、人口和港口的分享。

在场的许多人达成广泛共识:这一关系需要重新校准,因为美国的鹰正在解锁它的爪子,在上空盘旋。

多年来,怀特一直在争论,美国将长期成为全球主导力量、在亚洲领导并保证会来澳大利亚的防卫的假设需要受到质疑。

而如今,白宫里的一位总统承诺惩罚他错误地声称“掠夺、劫掠、强奸和掠夺”这个地球上最大力量的友邦与敌人,这种曾经不可想象的情况正在逐渐成为新的常态。

怀特表示,特朗普理解冷战思维是无关紧要的。

新的世界秩序将截然不同。美国将根据狭隘的自我利益评估做出决定,正如“解放日”宣布的关税所示。曾有一位特朗普的工作人员戏谑道:“全球主义意味着为拯救帝国而牺牲国家。‘美国优先’意味着为拯救国家而牺牲帝国。”

安全分析师海瑟·史密斯博士进一步阐述称:“国际经济体系的碎片化已成为事实。冷战后的秩序并不是在崩溃,而是已经崩溃。美国正在拆解其全球霸权的基础,以及支撑美澳关系的规范和价值观。而这一拆解无法通过行政部门的更迭而逆转……说澳大利亚未得到良好定位是轻描淡写。现在是一个适者生存的世界。但我们的政治以及部分官僚阶层在很大程度上仍在欣赏问题。因此,最大挑战是我们政治阶层的无能,无法让澳大利亚在这个新世界中找到合适的位置。”

怀特的门徒、洛伊智库分析师及《刺猬战略》一书的作者山姆·罗格文主张,重新校准关系不是出于怨恨、仇恨或民族主义,而是因为我们必须并且可以这样做。

但如何重新校准一段总体上已有八十年生产力的关系呢?地缘政治并不容易成为简短的口号和流行语。正如一位向来黯淡无光的国防部长理查德·马尔斯在2023年所说的:“国防能力是主权的关键因素。它并不定义主权。”

特恩布尔研讨会的主题是主权与安全,但奥库斯协议的缺陷吞噬了日程。特恩布尔因愤怒而激动,但并非唯一的前总理认为这一协议并不符合澳大利亚的利益。不仅仅是由于成本的原因,或者因为美国总统保留不向澳大利亚提供维吉尼亚级潜艇的权利,或由于对澳大利亚防务设施的大规模升级可能带来新的目标,或者因为国防预算因为这一关系而失衡。

公众似乎明白这一点。对美国可靠性的信心在每一项民调中都在下降。公正的土地产生了规则,这些规则让游戏公平,但旧的规则手册现在已成美国火焰上的引火线。

也许我们可以同时做两件事——按照“美国人”常说的,“走路和嚼口香糖”。同时推进奥库斯协议和更独立的国防及产业政策。但这似乎不太可能。

正如在场的一位盛名显赫的退休人士丹尼斯·理查德森所言:“这取决于……我们是否准备把它作为一次国家事业来追求,而不是国防项目。”

首先,增加国防支出就需要更广泛的对话,关于澳大利亚想成为何种国家;关于不可或缺的价值观;关于如何使经济多样化并变得更具生产力;关于社会保障如何更好地保护所有人;关于气候变化和人工智能将如何改变世界;以及在一个与本世纪初截然不同的世界中,我们的比较优势到底是什么。

我们的主权意味着什么?我们如何行使和保护它?在自1788年以来首次缺乏伟大超级大国保护的情况下,我们该如何适应?

自911事件后,我们停止了对这些问题的辩论。但现在,多亏了特朗普,这些问题变得不可避免。

He Ping

He Ping is an environment reporter with a passion for sustainability and a dedication to environmental advocacy. His reporting on ecological issues is both informative and inspiring, encouraging readers to engage with environmental conservation efforts. He Ping's work highlights the interconnectedness of global communities and the shared responsibility for our planet's health.

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