图片源于：https://theconversation.com/the-next-round-in-the-us-trade-war-has-the-potential-to-be-more-damaging-for-australia-252377
美国定于4月2日根据其公平与互惠贸易计划实施新一波关税。
此计划的具体细节尚未公布，但美国政府暗示这些关税将针对其认为的“不公平”规则。
这意味着4月2日的关税可能会对澳大利亚的多项国内政策产生影响，例如管控食品进口的生物安全规则，以及政府的药品福利计划（PBS）。
受影响的规模尚不确定。
一份报告指出，正在考虑相对温和的2%至8%的关税水平，低于3月12日对钢铁和铝产品施加的25%关税。
但此次关税将适用于更多的出口产品。
澳大利亚和美国已经成为盟友超过一个世纪。
在2018年，两国庆祝了一百年的友好关系。
更正式地说，两国目前有一项自由贸易协定，即澳大利亚-美国自由贸易协定（AUSFTA）。
该协议是以诚信为基础谈判的，并于2005年1月1日生效，呼吁逐步消除两国之间的关税，到目前为止，双方都维持了各自的协议。
被称为“互惠”关税计划的计划将违反该协议。
那些可能受到冲击的行业包括两个主要领域：肉类和药品。
澳大利亚对美国产品的出口大约每年价值33亿澳元和16亿澳元。这大约是我们对美国的钢铁和铝出口总价值的五倍。
在澳大利亚，国内牛肉产品需遵循严格的可追溯性规则。
类似地，进口牛肉需遵循严格的生物安全要求，因为它被归类为高风险食品。
由于2002年在美国检测到疯牛病（牛海绵状脑病），澳大利亚对美国产牛肉实施了禁令。
该禁令在2018年部分解除，但一些限制依然存在，美国指控这是贸易壁垒。
拜登政府在2024年的贸易壁垒报告中也提到过这一点。
美国无法迫使澳大利亚更改法律来应对关税——但它可以使来自澳大利亚供应商的产品更贵，从而限制很多澳大利亚生产者依赖的市场准入。
对澳大利亚牛肉产品征收的关税也会推高美国消费者的价格。
贸易部长唐·法瑞尔警告说，麦当劳的汉堡价格可能会上涨。
药品也可能受到冲击。
澳大利亚的PBS在过去20年来一直是美澳贸易谈判中的一个焦点。
自1948年以来实施的PBS确保了澳大利亚人能够负担得起基本药物。
这在自由贸易谈判中作为讨论的一部分，已被提及为潜在的贸易壁垒。
美国认为，创新和美国制药公司不受限制的市场准入应优先于澳大利亚的参考定价安排。
参考定价意味着具有相似疗效的药物应具有相似价格。
美国对此方案的问题在于其部分公司无法以更高价格出售药品。
尽管这些是最关心的类别，但“公平与互惠计划”并不保证将仅限于牛肉和药品。
例如，澳大利亚对酒类进口没有设定障碍，但人们仍然担心关税可能会被引入。
酒类在贸易战中通常成为目标，唐纳德·特朗普总统曾威胁对所有进入美国的欧洲酒类征收200%的关税。
由于澳大利亚葡萄酒制造商刚刚从中国和加拿大的关税中恢复过来，任何美国关税都将对该行业造成沉重打击。
一段前美国总统罗纳德·里根的剪辑在本周迅速传播，突显了他截然不同的观点。
是否有任何申诉途径？
这些关税的实施将明显违反WTO规则和自由贸易协议。
两者均有争端解决条款，澳大利亚确实有提出投诉的选项。
然而，国际法和现有国际秩序的规范似乎对特朗普政府并没有多大说服力。
尽管如此，值得注意的是，美国无法迫使澳大利亚改变其保护消费者和确保药品可及性的长期立法。
这仍然是澳大利亚政府的选择。
如果关税引入在2%至8%的范围内，可能不会造成显著的直接经济影响。
但它们仍然会产生其他后果。
贸易谈判及国际协议大多基于善意。
美国的这些行为将侵蚀过去一个世纪所建立的许多信任。
我们对金融市场的下行趋势迄今被特朗普政府视为必要。
但如果这种调整演变为崩盘，可能会让特朗普总统重新考虑。
鉴于他缺乏谈判兴趣，这可能是唯一能改变他主意的因素。
