图片源于：https://www.csis.org/analysis/accelerating-australias-defense-capabilities-and-enhancing-industrial-cooperation-united
尽管全球许多人继续关注美国与乌克兰和俄罗斯之间的谈判，最近在澳大利亚附近发生的事件凸显了当前形势的迫切危险。
这些挑战的根源日益来自中国。
无论是中国海军编队环绕澳大利亚航行、 中国的非专业和不安全的实弹演习、 中国驻堪培拉大使对澳大利亚发出的警告，让其适应这些活动，还是北京与库克群岛的新协议，过去几周的事件已经产生了巨大的不确定性、焦虑、恐惧和愤怒。
这些令人不安的事件应当强调澳大利亚与美国加速获取关键防御能力的紧迫性。
以必要的规模和速度实现意味深长的威慑，最好的办法是实现美国和澳大利亚防务工业整合的愿景。
澳大利亚和美国各党派领导层都认识到，增强防御伙伴关系以确保印太地区的威慑与安全的必要性。
这种决心体现在前所未有、 代代相传的安全安排中， 例如AUKUS——一个澳大利亚、 英国和美国之间的安全伙伴关系。
然而，这种非凡的防御合作依赖于一个在最亲密盟友之间仍然难以实现的防御工业整合水平。
两国最近的战略文件——美国的《国家防御工业战略》和澳大利亚的《国防工业发展战略》——强调了加强合作以提升防御能力、建立更强韧的供应链和加强威慑的重要性。
但这并非易事。
美国战略与国际研究中心（CSIS）近期发布的报告《加强澳大利亚与美国之间的防务工业合作》强调了取得的进展，考察了持续存在的合作障碍，并提出了克服这些障碍的建议。
首先，华盛顿和堪培拉之间已经在促进更多防御合作和克服现有障碍方面展开了稳步工作。
美国对《国际军火贸易条例》（ITAR）的改革，以及对AUKUS伙伴的豁免，使得公司在两国之间出口防御物资的许可程序得以加快，成为一个积极且重要的进展。
然而，这仅仅是被移除的一个障碍，仍有更多障碍存在。
这些障碍汇集成一个生态系统，使得合作尽管备受推崇却在实践中仍然难以实现。
通过与私营行业高管的广泛访谈，以及在华盛顿和堪培拉召开的政府与行业代表会议，我们的研究发现，几乎在各个层面上都存在障碍，这些障碍源于预算、官僚、文化、政治、战略和技术等方面。
为克服这些挑战，可以采取一些切实可行的步骤。
在AUKUS伙伴之间设定广泛标准是克服监管和官僚障碍的重要第一步，这将对双边美澳合作产生积极的溢出效应。
这些标准可以包括防卫物资、认证和安全许可的规定，均适用于每个国家。
这有助于减少官僚混乱，形成一个更为无缝的防御生态系统。
政府机构之间需要更多的合作，以缩小文化、政治和战略障碍的差距。
每个国家的国防部可以对工业合作努力的实施和结果进行审计，发布进展报告，并开展宣传活动，以便让澳大利亚和美国公司了解新的ITAR规则和边界。
这将有助于明确目标，并帮助公司解密ITAR流程。
为了克服经济障碍，AUKUS伙伴应当创建一个AUKUS联盟，以促进企业之间的经济联系。
这个联盟将为供应商提供一个进入渠道，并可能简化政府客户的发现过程，使得对中小型企业的收购过程更为易读。
一些步骤正在进行中，而其他步骤则正在考虑之中。
但真正的、持久的变化只能在政策制定者接受一个信念时开始，认为时间至关重要，并以紧迫感应对国家和盟友准备的挑战。
这样的努力不仅仅是为了加强盟友合作、发挥共同历史的作用，或是利用领导人之间的个人化学反应。
而是出于两国的现实利益。
对澳大利亚而言，目标明确——获取更先进的技术、更强大的火力以及提高自身的主权能力。
对美国而言也同样如此，这将缓解其过度扩展的国防工业、生产、部署和在全球最具战略意义地区的弹药获取，同时使其最值得信赖的盟友更具能力。
重新振兴美澳联盟，以确保能够对齐国家战略愿景并生产出所需的关键防御装备，是实现这一目标的必要步骤。
辛迪亚·库克是华盛顿特区战略与国际研究中心（CSIS）国防工业倡议小组的主任和国防与安全部的高级研究员。
查尔斯·埃德尔是CSIS的高级顾问及首任澳大利亚主席。他曾在美国国务卿政策规划办公室任职。
