图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/mar/10/trade-tariffs-are-the-new-normal-and-thats-unlikely-to-be-positive-for-australia
最近几周,美国关税政策占据了头条新闻。
在许多方面,这并不令人惊讶——特朗普总统明确表示他相信关税是一种有效的政策工具。
实际上,新的美国政府将关税视为不仅是增加税收的一种手段,还是一种谈判工具和改善所谓贸易不平衡的杠杆。
迄今为止,我们已经看到了威胁关税和使用关税来实现这些目标的情况。
尽管有许多头条新闻,但澳大利亚并未真正受到对美国出口关税的重大变化影响。
然而,美国已宣布对所有钢铁和铝进口征收25%的关税。
如果澳大利亚未能获得豁免,澳大利亚的钢铁和铝出口到美国将从3月12日起受到新的关税影响。
从总体来看,这并不会对澳大利亚的贸易平衡产生太大影响,因为我们向美国出口的钢铁和铝的价值仅占我们总出口的极小比例。
这并不忽视在公司或行业层面上,25%的关税是相当显著的。
除了钢铁和铝的关税外,澳大利亚不太可能受到美国关税政策变化的重大直接影响。
首先,澳大利亚与美国之间存在贸易赤字;也就是说,我们向美国出口的价值低于我们从美国进口的价值。
与一些与美国拥有巨大贸易顺差的国家(如加拿大、墨西哥、越南和中国)相比,这意味着我们不太可能成为大型关税的目标。
澳大利亚储备银行的最新研究显示,即使美国对所有澳大利亚出口的商品征收额外的10%关税,直接影响也仅约为GDP的0.1%;也就是非常微小。
但是,世界的复杂性远非一简单的双边贸易关系。
因此,在评估美国关税政策变化的影响时,考虑到澳大利亚与全球经济的高度融合是很必要的。
澳大利亚的经济历史告诉我们,在自由贸易的环境中,我们的经济通常繁荣,反映了我们作为一个小型开放贸易经济体的地位。
因此,全球贸易环境的恶化,从整体上来看,对澳大利亚来说都是不利的,其他条件不变。
在全经济层面,基于更高关税的全球贸易战将对澳大利亚经济增长产生不利影响。
具体有多大影响很难计算,需要在许多变量上做出大量假设。
对通货膨胀的影响也是不确定的,可能是正面也可能是负面。
我们可以用“制度变化”这一框架来思考美国贸易政策的变化。
我们许多人成长的世界——从上世纪80年代起的三个十年——通常以对自由市场和自由贸易的信仰为特征。
资本和劳动力能够自由跨越国界,中国加入了世界贸易组织,公司选择在更便宜的海外地点设立制造能力。
然而,近年来世界发生了显著变化。
关税和出口限制现在是经济国家战略的一部分,正在阻碍自由贸易。
各国正在出于国家和经济安全的利益而转向内向发展。
劳动力不再能够像以前那样自由跨越边界,一些国家对移民的态度发生了转变。
此外,所谓的和平红利——各国可以因为减少国防开支而更多花费在社会项目上的情况——显然已经不复存在。
国家利益和经济安全现在优先于传统的外交政策和外交事务。
因此,从多年来的制度变化的角度来看,关税的使用应被视为新的常态。
这与定义我们大多数生活经验的环境是截然不同的,因此,企业和消费者感到不安并不奇怪。
而这其中的主要风险在于——如果消费者和企业感到前景过于不确定,他们可能会选择推迟支出、招聘或投资。
单个消费者或企业的行为不会太重要,但如果每个人都这样做,那么整体影响将是相当可观的。
无论如何,我们应该感到欣慰的是,澳大利亚拥有浮动汇率,并且有充分的空间来放宽财政和货币政策。
所有这些因素将有助于在美国关税政策的干扰导致国内和全球经济增长放缓的情况下支持经济。