维多利亚州政府的住房计划面临财务障碍

图片源于:https://www.theage.com.au/politics/victoria/victorian-housing-plan-a-bust-without-tax-reform-say-industry-experts-20250227-p5lfsc.html

维多利亚州政府对墨尔本既有郊区更多公寓、联排别墅和单元房的宏伟设计,若不减轻对开发商的财产税负担,将无法交付更多住房。

这是物业顾问、行业团体、开发商和城市规划师在维州总理贾辛塔·阿伦(Jacinta Allan)和住房部长索尼娅·基尔肯尼(Sonya Kilkenny)公布刺激建设36万个额外住房的计划后,做出的直白评估。

该计划涉及墨尔本火车网络沿线的60个郊区地段。

规划部长索尼娅·基尔肯尼和总理贾辛塔·阿伦上周继续他们的住房活动。

政府希望通过对住宅规划规则的全面改革来启动墨尔本疲软的公寓市场,但财产顾问公司Charter Keck Cramer提供的数据表明,未来四年内预计建造的新公寓数量不会超过所需数量的一半。

数据显示,接连不断的州政府税费上涨和对开发商、买家及外资投资者的征费,导致墨尔本曾经健康的新公寓供应崩溃。

预计今年只有4163个住宅房源,即自全球金融危机以来的最低水平。

Charter Keck Cramer首席执行官彼得·哈金斯(Peter Hutchins)欢迎政府推出的“自我合规”规划条款,旨在快速批准郊区活动中心的中密度开发,但他表示,除非解决了开发成本过高的问题,否则规划变更将无助于缓解住房危机。

“2016年,政府废除了期房印花税减免,这击杀了市场。”他说。

“它剥夺了国际投资者,它剥夺了本地投资者。这就是下降的开始。这是一场绝对的灾难。

“我们的研究告诉我们,未来20年的每一年,我们需要交付14,000个公寓才能跟上需求。

我们根本无法接近这个数字。

税收并不是开发商面临的唯一问题。

哈金斯指出,自疫情结束以来,劳动力成本上涨了40%,建筑材料成本也大幅上涨。

但其中只有财产税是州政府直接可以控制的问题。

墨尔本新公寓供应的严峻状态促使澳大利亚物业委员会和城市发展研究所呼吁,将10月份到期的所有期房购房印花税减免延长至无限期,并进行广泛的财产税改革。

城市发展研究所是政府维州住房声明的签署方,该声明设定了到2034年建造80万个新住房的目标,正在推动废除2023年引入的意外收益税、取消对外国买家的额外税费,并审查如何最好地从印花税转向住宅土地税。

物业委员会则呼吁恢复针对绿地新住房的首次购房者补助、降低商业地产的土地税和其他税收减免。

财政部长雅克琳·赛默斯(Jaclyn Symes)和总理贾辛塔·阿伦。

城市发展研究所的提交警告称,维州的住房危机已经到达临界点,接下来的预算,将是财政部长雅克琳·赛默斯首次提出的预算,将是对一个对州经济和政府收入都至关重要的领域的“决定性时刻”。

“住房审批急剧下降,投资者信心芳踪全无,租赁市场危机四伏。”提交中写道。

“政府政策不仅未能推动供应,反而推高了成本,阻碍了投资,延误了迫切需要的项目。”

澳大利亚城市发展研究所首席执行官琳达·艾莉森(Linda Allison)表示,税收改革是政府住房计划中的“缺失环节”。

她表示,尽管她的组织对州预算的形势持现实态度,政府仍需发出强烈信号,以提升投资者和消费者对墨尔本房地产的信心。

“我们并不是呼吁在短期内废除印花税,”她说。

“我们所寻求的是对财产税进行审查的承诺——把所有税务都摆上台面,看看可以做些什么。”

维多利亚州有一系列与土地和物业交易相关的税收,包括印花税、土地税、对土地持有的为期10年的“临时”COVID债务征费、最近加倍的应急服务与志愿者基金、增长区域基础设施贡献费和金融住宿征费。

城市发展研究所估算,财产税占政府总税收的40%以上。

自安德鲁斯政府在2014年上台以来,该比例从18%上升至40%。

在被询及对各种财产税改革提案的回应时,赛默斯对今后持续印花税减免的可能性表示开放。

“我们对联排别墅、单元房和公寓的期房印花税减免对该行业的提振及所有买家的巨大收益感到欣慰。”她说。

“这是对市场的立即刺激,但我始终会考虑创造更多住房的方式。”

维州反对派住房发言人理查德·里奥丹(Richard Riordan)虽然拒绝透露其党派在明年州选举中将采取的政策,但他表示,财产税的变化将是其住房平台的“中心支柱”。

上周,阿伦从霍桑(Hawthorn)到布伦瑞克(Brunswick)、诺贝尔公园(Noble Park)再到巴拉瑞特(Ballarat)进行巡回,重申需要建设更多住房,限制性规划法规是障碍。

她传达的信息与其前任丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)在2023年维州住房声明中所提出的几乎没有改变,即“更为积极的规划体系”是提升住房供应和改善可负担能力的关键。

维多利亚市政协会在住房声明发布后不久公布的数据显示,彼时维州有119,536个住宅获发规划许可,但尚未动工。

其中,有86,619个位于墨尔本的既有郊区。

阿马代尔(Armadale)的一座公寓楼因承包商自愿行政而未完工。

更新的某些地方政府的数据表明,过去18个月内情况几乎没有改变。

在马里比扬(Maribyrnong)市,2023年7月1日至去年年底之间获发的1178个住房规划许可中,只有178个正在施工,其中149个来自于耶拉维尔(Yarraville)的一个开发项目。

在贝赛德(Bayside)市,布莱顿(Brighton)议员詹姆斯·纽伯里(James Newbury)正在对他选区的活动中心进行抗议,而市里有22个公寓建筑的规划许可曾得到延期。

在怀特霍斯(Whitehorse)市中,过去18个月发出的193个规划许可中只有31个开始施工,而较早发出的190个则在未动工的情况下到期。

在马鲁纳(Maroondah)市,近800个获准建设的住房也被延迟。

在被规划的高密度住宅开发区域——环伍德(Ringwood)大都市活动中心的开发速度令人谨慎,预示着其他墨尔本活动中心的未来。

在2016年4月到去年11月期间,所有规划批准的2032个额外住宅中,仅有370个完成,其余未完成,近500个已被开发商放弃。

维多利亚市政协会主席詹妮弗·安德森(Jennifer Anderson)表示:“地方政府发出的许多许可仍在那儿等待建设。

这并不是地方政府的错,也不是规划方案的错,而只是一个事实。”

Wang Yu

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