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中国海军在塔斯曼海进行的一系列意外实弹演习引发了澳大利亚和新西兰的批评,并对地区安全提出了质疑。
这些演习由三艘军舰在国际水域内进行,位于一个繁忙的商业航班航道下,这迫使至少49个商业航班在几乎没有提前通知的情况下改变航线。
在周五和周六,三艘中国军舰航行穿越塔斯曼海,这片海域横跨大约1,200英里(1,900公里)连接澳大利亚和新西兰。
这支海军编队由一艘驱逐舰、一艘护卫舰和一艘补给舰组成,执行实弹演习的区域虽然在法律上允许军事活动,但对于商业航空公司来说则非常繁忙。
这些隶属于中国人民解放军(PLA)海军的舰艇通过紧急无线电频道向飞行员发出警告,通知他们飞机正在飞越一场活跃的射击演习,路透社报道了这一情况。
这突如其来的警报促使航班迅速改变航线,包括昆士兰航空、阿联酋航空、新西兰航空和维珍航空等主要航空公司的航班。
澳大利亚航空服务公司的首席执行官罗伯·夏普(Rob Sharp)在周一的一次国会听证会上解释称,维珍航空的飞行员是第一个通知当局的,”这就是我们首次了解到这个问题的方式,”他说。
这一警告几乎没有给商业航空界调整航向的时间,他补充说。
夏普的副手彼得·卡伦(Peter Curran)表示,演习可能在飞行员收到通知之前大约30分钟就已开始,这进一步加剧了操作上的挑战。
关于通知程序的问题
飞行员通常会在军事演习或火箭发射可能影响民航的情况下,提前收到通知,通常是在事件发生前24小时。
然而,中国的警告是在“大约几小时的通知”下发出的,新西兰国防部长朱迪思·柯林斯(Judith Collins)认为这个时间太短,无法进行适当的航线规划。
她在新西兰广播电台上表示,”这与我们所认为的最佳实践相悖,最佳实践是提前12到24小时通知,以便飞机在飞行时不需要迅速改变航线。”
尽管受到批评,中国官员坚持认为他们已经提供了足够的预警。
中国国防部发言人吴谦坚称,舰艇”提前多次发出安全通知”,他进一步指责澳大利亚官员”不合理的指控”和”故意夸大局势”。
法律界限和战略影响
澳大利亚和新西兰的领导人澄清,虽然中国舰艇在国际水域内操作是合法的,但缺乏更长时间的通知仍然是一个问题。
澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)称这次演习为”并非前所未有,但不寻常”,并指出这支舰队是在澳大利亚的专属经济区(EEZ)内活动。
这一事件发生在中国近期解除对澳大利亚商品的贸易禁令之际,曾被视为改善两国关系的积极一步。
政治分析人士表示,这一事件体现了该地区更广泛的战略紧张局势。
前澳大利亚国防和安全官员、战略分析澳大利亚公司的主任迈克尔·肖布里奇(Michael Shoebridge)表示,这些动作可能是对澳大利亚与日本、菲律宾和越南等国加强军事关系的有意回应。
“如果澳大利亚总理承认这一稳定的澳中关系并未能阻止中国在更广泛地区对我们军事实力的日益侵略,那将削弱他们的标志性外交成就,”他告诉美联社。
区域关注和外交后果
此次演习在塔斯曼海进行,该海域是南太平洋两大西方大国之间的重要通道,演习的发生地点比通常预期的要南,这引起了特别的关注。
新西兰军方确认,在报道时,中国舰艇距离塔斯马尼亚州首府霍巴特约218海里。
这种临近的距离加大了惠灵顿和堪培拉的地区安全焦虑,特别是在北京继续与南太平洋的小岛国建立安全协议的背景之下。
新西兰副总理温斯顿·彼得斯(Winston Peters)定于2月25日访问中国,柯林斯女士透露,官员们正在”寻求中国大使馆”关于未来活动的保证,鉴于通知时间异常短,演习中观察到的编队变化。
航空安全和民众影响
突如其来的航线调整不仅打乱了商业航空公司的航班安排,还对乘客的安全构成潜在风险。
空中交通管制人员被迫在非常短的时间内建立禁飞区,夏普和他的副手强调,这种紧急情况可能会导致更大的操作中断,尤其是在穿越塔斯曼海的繁忙空域中。
虽然中国国防部坚持认为其行为未对航空安全构成威胁,但对商业航班的实际影响和即时重新调度的需要表明在沟通协议上存在重大失误。
“我们确实发出了警告,但通知时间非常短,仅为几个小时,而这与我们认为的最佳实践相冲突,最佳实践是提前12到24小时,以便飞机在飞行时不会被迫转向,”柯林斯在新西兰广播电台上表示。
卡伦,澳大利亚空中服务公司的副首席执行官,在国会中强调了与其他国家实践的对比,指出法国军方在其太平洋领土附近进行军事演习时,通常会提前24到48小时通知空中交通管制。
演习背后的战略信息
除了直接的航空和外交关注外,许多专家认为这些演习传达了来自北京的更广泛的战略信息。
近年来,人民解放军海军一直在积极努力将其从沿海防御部队转型为真正的远洋海军,能够在全球范围内投射力量。
驱逐舰CNS Zunyi的部署显然展示了海军能力的显著跃进,报告称其配备有112个垂直发射单元,并具有540海里范围的反舰弹道导弹能力。
新加坡S·拉特拉南国际研究所的研究员柯伦·高(Collin Koh)告诉CNN:”它如此南地位于塔斯曼海,并作为一个完整的战斗编队的一部分,确实被认为是不寻常且前所未有的。”
分析人士观察到,这些演习可能旨在彰显中国日益增长的操作自信,并向地区及全球大国发出信号,表明PLA海军正在迅速发展。
“近年来,PLA海军已经从沿近海维权转向远海。他们正日益训练自己成为真正的蓝水海军,”高补充道。
外交言辞和未来影响
在演习后,外交言辞和军事动作同样激烈。
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)承认,尽管演习符合国际法,但“北京本可以提前通知更多”。
这一言论虽然温和,却反映了寻求透明与避免不必要升级之间的潜在紧张关系。
与此同时,中国外交部长王毅及其国防部同事对此事采取了强硬立场,呼吁澳大利亚以“客观和理性的态度”看待这一局势。
吴谦的声明概述了北京的立场:“中国希望澳大利亚以客观和理性的态度看待两国及两国军队之间的关系,表现出更多的真诚和专业精神,并作出真正的努力,有助于稳定发展这些关系。”