图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/feb/24/australia-china-navy-live-fire-reaction-relationship
中国人民解放军海军在新南威尔士南海岸640公里外进行的前所未有的实弹演习,紧接着在靠近新西兰的第二次演习,确实具有挑衅性,令人深感遗憾。 但这并不意味着澳大利亚政府需要立即采取强硬回应,也不显示出澳大利亚政府的外交努力失败,更不代表在中国军力不断增长的情况下,澳大利亚无计可施。
如果这次演习确实表明政府对中国的态度不够强硬,那又会说明什么呢?外国海军在中国沿海水域频繁活动的现象又该如何看待?
例如,当前大家普遍认同的是,北京在南中国海的非法人工岛屿建设活动已取得成功。中国现在在该地区行使高度控制,归功于其在那儿部署的强大军事和巡逻力量,能够迅速在区域内移动。
澳大利亚与其盟友和合作伙伴定期派遣军舰航行于北京声称的南中国海水域。但有人会认真声称,北京在南中国海的政策因此失败吗?这些航行的目的是在于对水域状况做出政治和法律声明。它们并没有实质性地改变中国在该地区的控制状况,在军事冲突中,中国将处于一个明显的优势地位。
澳大利亚可以从中吸取的教训是,确保中国的军力增长和其在澳大利亚附近的活动不会影响到澳大利亚的安全。中国应当明白,尽管可以在这些水域自由行动,但必须考虑到在最糟的情况下,澳大利亚有能力应对北京可能派出的力量。这意味着澳大利亚需要建立一支专注于打击威胁本土的敌舰和敌机的国防力量。
与艾伦·科勒(Alan Kohler)所述的“在上周的中国海军演习中,澳大利亚对抗中国毫无希望”相对,这正是澳大利亚在没有可靠美国盟友的情况下能够做到的。
地理位置是澳大利亚在这方面最大的优势。从悉尼到中国南部舰队总部海南岛,距离超过7000公里。尽管中国显然可以派遣舰队抵达如此远的地方,但这是一次极为艰巨且昂贵的旅程,甚至对于最强大的海军来说,在如此远的距离维持战斗力量也是困难的。
这使得澳大利亚有必要保持其优势,确保中国永远无法在离澳大利亚更近的地方建立军事基地。在这方面,澳大利亚的政策在最近相当成功,开始于前政府的太平洋上升(Pacific Step-Up),并且在与瑙鲁、图瓦卢以及巴布亚新几内亚的国防协议上继续推进。
我之前曾提到过,澳大利亚需要对中国采取一种冷静的立场。在这样的时刻,要求立即采取强有力的反应是很诱人的。 但我们要记住这一教训:去年结束的中国对澳大利亚的经济胁迫行动。澳大利亚的政策最终成功,并不是因为政府表现得激进或吵闹,而是因为它表现得坚定不移。
几十年来,澳大利亚建立了一个能够吸收中国施加震荡的韧性和全球化的经济。这使得莫里森(Scott Morrison)和阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)政府能够追求基本相同的政策:他们既没有升级争端,也没有退缩。
中国的武器演习这样的挑衅正是考验冷静的时刻,这种时刻很容易会让人因满足心理需要和政治压力而做出冲动行动。 但正确的回应是继续进行将澳大利亚建设成刺猬的安静工作:对那些没有恶意的人不具威胁性,但对那些有恶意的人则显得尖锐且难以消化。