图片源于:https://www.aspistrategist.org.au/chinas-ships-near-australia-and-its-challenges-in-the-south-china-sea-get-used-to-it/
澳大利亚可以从过去两周中国的军事行为中吸取三大教训。
中国将继续对我们以及其他国家在南海进行危险的军事演习;其行动将持续与其言辞相悖;并且预计将有更多先进的中国战舰在我们的地区频繁出现并停留更长时间。
过去的两周对于中澳军事关系来说是一个充满变数的时期。 首先,在2月11日,国防部报告了中国军方针对澳大利亚国防军的第五次已知不安全行为事件。 同一天,国防部报告称,一支强大的中国海军编队正在澳大利亚东北海域活动。
接着,在2月17日,国防部报告称已重新启动与中国的高级军事对话。 此次对话在副国防首长级别进行,这标志着自2019年以来两国军事之间首次举行高级别对话(此之前的对话是在国防首长级别进行,自2019年以来,工作级别的对话仅举行过两次)。
最后,在2月21日及随后的两天内,中国海军编队在塔斯曼海进行了一次又一次的实弹演习,地点位于澳大利亚人口最多地区和新西兰之间。
这些前所未有的演习虽然符合国际法,但在通知十分有限的情况下进行,这意味着商业航班不得不快速调整航线以避免潜在危险。 外交部长王毅在南非G20会议期间与中国外交部长就这一事件进行了交涉。
预计中国的军事行动将继续针对澳大利亚以及维护南海航行自由与空中飞越权的美国盟友和合作伙伴。 在接下来的一个月里,澳大利亚战略政策研究所(ASPI)将发布一个军事事件实时追踪器,阐明中国军方对澳大利亚、美国、加拿大、荷兰、菲律宾及其他挑战北京过度海洋主张国家的危险行为趋势。
第二,这段时间提醒我们中国的言论与行动之间的巨大鸿沟。 中国在2月17日的国防对话后的发布稿中指出,双方已“同意继续加强战略沟通……妥善处理争端和分歧,并开展交流与合作。” 然而,其在南海的挑战正是争端的根源,而其在远海的部署也缺乏透明度和沟通。
这个教训同样提醒我们,虽然中国的战术可能会改变,但其战略则不会。 我们与中国的外交、经济和军事关系可能会有起伏,但长期趋势反映出与这个全球大国的关系正在恶化,该国决心扩大其影响力。
过去两周为我们提供了一个快照,显示中国能够采取多种战术,而在此案例中,其战术旨在展现军事范围并测试澳大利亚的军事和外交反应。
第三个教训是,我们应该预计中国海军在澳大利亚专属经济区及其周边的更多部署。 自2022年以来,这一趋势已经明显,但中国军事内部正在发生更广泛的发展,表明北京有意开发一支能够更频繁地和更长时间投射力量到我们地区的全球海军。
在20世纪的大部分时间里,中国的海军战略集中在沿海防御上。 然而,自2008年以来,它已将海军编队部署至亚丁湾进行反海盗行动。 这些编队通常由两艘作战舰艇和一艘补给舰组成,以提供后勤支持。 每个编队可以在亚丁湾停留大约四个月。
由于缺乏支持舰船或海外支持基地,中国海军在全球其他地区的例行和持续部署并不常见。 但这一趋势正在发生变化。
2024年12月,美国国防部报告称“预计中国将尽快建造更多的舰队补给油轮,以支持其扩展的长期作战舰艇部署。” 中国现在拥有12艘补给油轮,支持其远距离、长时间的部署。 (美国海军目前操作15艘补给油轮,并且也可以利用盟国的港口)。 新油轮的建造已成为中国的优先任务,尤其是鉴于其缺乏海外后勤设施。
中国在吉布提设立海外基地初见成效,该基地现在为中国的海军部署提供了部分后勤支持。 中国还在柬埔寨的雷姆海军基地维持定期军事存在。 然而,尽管努力劝说其他国家,包括太平洋岛国,中国仍未能在其他地方建立军事基地或后勤设施。
随着中国海军改善其后勤和防御能力,缺少海外基地将只能减缓,而非阻止中国将海军力量投射到全球环境中(包括澳大利亚)的野心,这一情况将对澳大利亚自身有限的海军能力产生影响,使其在监视更多中国舰船的同时,继续执行支持南海航行与空中自由的行动。