特朗普政府在国际战略据点打击中国共产党影响力

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特朗普政府正在积极开展工作,消除中国共产党在国际战略据点的影响力。最近几天,巴拿马运河的未来似乎得到了保障,标志着中国共产党影响力的减少。

作为连接大西洋和太平洋的关键水道,巴拿马运河的战略价值是显而易见的。美国与巴拿马的双边关系始于1903年,尽管经历了不同程度的干扰,但这一关系始终旨在确保通过运河自由流通的海洋贸易,这是华盛顿的重要国家利益。这个关系的基础在于巴拿马的永久中立地位。

美国与巴拿马之间的经济交往深厚,美国出口占巴拿马所有商品和服务进口的25%,其中包括惊人的60%的巴拿马进口食品。美国仍然是巴拿马运河的主要客户,超过70%的运河通航量往返于美国港口。

美国还是巴拿马最大的外国直接投资来源。根据国会研究服务处的数据,中国略微领先于美国,成为巴拿马的主要贸易伙伴,北京占巴拿马总货物贸易的17.2%,而华盛顿占16.1%。

中国共产党的一带一路倡议(BRI)一直在削弱美巴关系,侵蚀美国在巴拿马运河的战略利益。从2017年开始,巴拿马成为拉丁美洲第一个签署“一带一路”协议的国家。这项协议允许中国共产党深入渗透,并扩大其对巴拿马长期战略利益的影响。

特朗普对这一局面拨乱反正,仅仅在几天之内,巴拿马政府就同意不能“鱼与熊掌兼得”。自1997年以来,中国公司运营着巴拿马运河五个港口中的两个,而这两个港口恰恰位于运河的两端。现在,巴拿马最高法院已经接到一项诉讼,要求取消这家总部位于香港公司的合同。

另外,取消巴拿马与中国的一带一路合作,并可能允许美国军舰自由通行,这些努力可能足以重新平衡美国在该地区的力量。当然,这也可能引发中国的国际仲裁,并对巴拿马运河的中立性提出质疑。我们将拭目以待。

在巴拿马快速发生的事件与澳大利亚有直接关系,特别是美澳联盟。美国是澳大利亚最大的外国直接投资来源之一,华盛顿与堪培拉庆祝一种军事战略上的“生死之交”。美国越来越多地将澳大利亚视为印度-太平洋行动的前沿基地。然而,正是中国支撑着澳大利亚的经济。

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,占澳大利亚国际贸易的四分之一以上。在2023年,这一贸易增加了近10%。澳大利亚的工党政府实际上在努力与北京“稳定”关系。在此之前的十年间,两国关系糟糕,从全面贸易战争到澳大利亚国内在维多利亚州提及的一带一路意图。虽然这一倡议被堪培拉遏制,协议已死,但中国共产党的影响力依然存在。

澳大利亚的龙虾和葡萄酒再次流入北京,而堪培拉也在某些方面向中国低头。例如,曾被指控因间谍活动被“任意拘留”的一名澳大利亚公民,现在仅仅被称为“被拘留”。

在中国与澳大利亚的关系中,堪培拉继续避免遭到美国的愤怒。随着特朗普再次掌权,这种情况可能会改变。考虑到美国在港口战略上的挑战,不得不提的是达尔文港的事件。达尔文港是澳大利亚北部领地距离亚洲最近的港口。澳大利亚政府称其为“关键基础设施”。

2015年,中国公司蓝桥集团获得了达尔文港99年的运营租约。蓝桥集团的愿景陈述充满了中国共产党风格的乐观信条,称其将“合作发展,连接人群,支持潜力”。

人们担心,所谓的增长、连接和潜力将具有中国特色,这促使澳大利亚国防部于2021年对达尔文港的租约进行了安全评估。评估结果(显然)得出的结论是,没有足够的国家安全理由来推翻该租约。

由于长期以来的情报和国防部关注,新政府在2022年宣布将审核达尔文港租约的情况。在2023年,一份在周五晚上秘密发布的声明中,政府表示已经建立了“强有力”的系统来管理风险,现有风险的监测机制“足够”并在持续进行。得出的结论是,“没有必要更改或取消租约”。

达尔文港租约早于2015年。2011年,澳大利亚与美国签署了名为海军轮换部队-达尔文(MRF-D)的协议。每年有六个月,美国海军陆战队抵达达尔文,与澳大利亚国防军和其他盟友和伙伴一同进行训练。MRF-D旨在加强澳大利亚和美国军队之间的互操作性,推进双方共同目标,展示联盟的稳定性,并为地区安全做出贡献。

MRF-D仍然是美国-澳大利亚安全联盟的“关键联系点”。因此,从MRF-D地点位于达尔文皇家澳大利亚空军事务基地驶往蓝桥集团达尔文港运营办公室的九英里车程显得尤为问题。澳大利亚官方保密的计划是,使澳大利亚的两位“伙伴”在达尔文保持距离。随着中国对达尔文港的渗透,人们长期以来猜测美国将在该地区确保一个私人港口(格莱德港),距离达尔文现有港口约25英里。

达尔文港在印太地区的大战略中是一个重要资产。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯在担任反对党时曾批评这项租约,但上任后似乎对其担忧烟消云散。澳大利亚领导层关于中国的言辞越来越温和。例如,曾在中国“任意拘留”的一名澳大利亚公民,如今仅仅被称为“被拘留”。

将中国共产党交给澳大利亚唯一的战略北部港口的租约长达一个世纪,并由于担心北京的经济报复而拒绝收回这一决策,已经成为堪培拉的常态。即使在没有“一带一路”谅解备忘录的情况下,澳大利亚的达尔文港问题明显与“一带一路”有相似之处。

蓝桥集团在网上热衷于宣传其“发展”达尔文港的计划,“开发基础设施以满足未来客户需求……提供增加与亚洲贸易的机会,通过公司在该地区的广泛商业网络实现”。

另一个在印太地区热衷于99年租约的可能是英国政府,他们试图将查戈斯群岛(位于印度洋)移交给毛里求斯。认为美方对迪亚哥加西亚所提供的99年租约可以获得安慰,其实是无济于事的。中国已经在积极努力巩固与毛里求斯的关系。

南太平洋也在受到中国共产党努力和关心的影响。所罗门群岛和巴布亚新几内亚正在平衡中国资本与长期以来与西方的政治承诺。华盛顿无法在全球各个角落以资金支持阻止中国共产党的渗透,也不应该这样做。根据ANZUS条约等协议,澳大利亚有责任在南太平洋地区承担领导角色,分担安全负担,给华盛顿减轻压力。

澳大利亚的邻里被中国共产党的渗透和治理侵蚀的时间炸弹所包围,积累了数年的影响。堪培拉或许会指着特朗普在巴拿马运河的胜利,庆祝华盛顿希望使其合作伙伴和盟友公平分担开支,但这并不能免除澳大利亚做出艰难决策的责任。

为了避免堪培拉在中国这一最大经济伙伴和美国安全提供者之间“选择”,澳大利亚应开始跳出框框思考。将战略基础设施交给中国共产党,并不利于区域扶持作用,且不乏主办美国海军陆战队的功能,未来可能会吸引特朗普政府的关注。

澳大利亚的价值主张在于其战略地理位置。为美国及其盟友提供“前线基地”,以保障和稳定印度-太平洋地区。然而,显然澳大利亚政府在与中国的关系中既没有动力,也没有兴趣走出自我制裁的政策。

当(不是如果)特朗普团队审视澳大利亚的价值主张,除了“伙伴关系”的政治标签,堪培拉必须准备好应对。向华盛顿提供澳大利亚科科基灵岛或圣诞岛这两个位于印度洋的小岛的99年租约,将是一个良好的起点。

目前,澳大利亚的国防支出为GDP的2%,预计到2028年将达到2.4%,这仍不到特朗普对北约合作伙伴5%的基准标准。即将进行一些艰难的对话,而我觉得澳大利亚的“应该没事”的态度将不再奏效。

Li Wei

Li Wei is a distinguished journalist with a rich history of covering significant events across the Asia-Pacific corridor. With a talent for narrative storytelling and a dedication to ethical journalism, Li has become a prominent figure in the media industry, known for his in-depth analysis and comprehensive reporting on a wide array of topics, from international politics to local community developments. His investigative work has earned him several accolades, and he continues to be a leading voice in championing press freedom.

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