太平洋岛国在中西方力量竞争中提升了谈判地位

图片源于:https://asiatimes.com/2022/06/pacific-islands-new-dimension-to-us-china-power-struggles/

太平洋岛国从大国巴布亚新几内亚到较小的图瓦卢,发现自己在西方与中国争夺其战略支持的背景下,正处于一种新的影响力格局中。

他们的谈判实力可能使他们有更多的能力吸引国际援助,以应对这一地区最大的威胁——气候变化。

如果全球气温不能控制在1.5度以下,太平洋岛国可能会经历更频繁的气候和天气引发的灾难,以及海平面上升导致的环礁、岛屿和家园被淹没的增加。

在过去的15到20年里,中国在太平洋地区的参与度不断增加,现已在包括斐济、汤加、萨摩亚、瓦努阿图及最近的基里巴斯和所罗门群岛等大洋洲国家中争取到相当的影响力和忠诚度。

太平洋岛国欢迎中国的基础设施倡议和优惠贷款,这些往往被视为比其他国家提供的历史资助条件更为有利。

与美国和澳大利亚或世界银行和亚洲开发银行等国际组织不同,北京通常不将其援助与经济和治理改革挂钩。

在经历了多年将全球援助视为捐助者议程的全球冷后,局势正在发生变化。这种对该地区的重新关注为相关国家带来了优势。最近,澳大利亚和新西兰已改变了对该地区的态度。

新当选的澳大利亚政府,已经成为该地区最大的援助捐助国,并承诺增加其贡献。印度和日本也表示将增加在该地区的参与。美国同样正在审视其立场。

一些太平洋国家——帕劳、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦——寻求重新谈判即将到期的自由协会协议,该协议使美国负责他们的国防和外部安全,同时提供发展资金援助。

政治局势及美国对这一战略地区的重新兴趣为太平洋岛国争取更好协议提供了更大权力。

根据路透社的消息,前萨摩亚总理图伊拉埃帕·萨伊勒·马利埃莱高伊表示,太平洋岛国在债务陷阱方面的困惑使人感到不安:“有些人可能会觉得,没有考虑太平洋国家知道自己在做什么而带有一种居高临下的态度。”

太平洋岛国并不认为自己是国际博弈中的棋子。他们要求尊重自己的主权,这从所罗门群岛对关于与中国达成的近期安全协议的批评反应中可以看出。

太平洋岛国正通过区域组织,如太平洋岛国论坛,团结合作,以增强自己的谈判能力。

前论坛秘书长梅格·泰勒女爵士在太平洋岛屿时报网站上表示:“如果我们按照子区域划分,并且被地缘战略利益所利用,我们作为集体的利益将受到严重削弱。”

在2022年初,中国与所罗门群岛签署了一项新的安全协议,据信中国将为所罗门群岛政府提供警察、安全和军事人员的支持。这引发了对中国在长期援助及支持捐助国中影响力日益增强的担忧。

太平洋岛国的领导人对地区安全协议被削弱表示关切。

然而,并非所有中国的进展都被接受。中国试图达成的一项涵盖自由贸易、警务合作和灾害恢复的10国协议遭到拒绝。

作为气候变化前沿国家,太平洋岛国在过去几十年里呼吁全球采取行动。

在国际舞台上,岛国团结一致,共同参与巴黎协定,并在COP26对话中发挥影响。他们对该协定的结果表示失望,尤其是缺乏气候变化损害赔偿的问题。

太平洋国家瓦努阿图将请求联合国大会将各国保护人类免受气候变化不利影响的职责问题提交国际法院以获取意见。如果成功,期望此意见能为支持脆弱发展中国家提供更强有力、积极的国际回应。

该地区目前的地缘战略重要性似乎不会很快减弱。太平洋国家有可能借此机会,加大影响力,推动全球更为积极地应对他们所认为的最大安全威胁:气候变化。

Ma Lin

Ma Lin is a sports journalist with an infectious enthusiasm for the world of sports. His coverage extends beyond the play-by-play to delve into the personal journeys of athletes and the broader impact of sports on society. Ma's vivid reporting captures the excitement of the game while fostering a deeper appreciation for the role of sports in cultural exchange.

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