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即将上任的特朗普总统会立即希望了解澳大利亚和其他关键盟友如何帮助美国,尤其是在应对来自中国的竞争日益激烈的背景下,前五角大楼高级官员表示。
“总统似乎总是想听的是,你国X或国Y为自己做了什么,”兰道尔·施莱弗(Randall Schriver)在首个特朗普政府任内担任印太安全事务助理国防部长时告诉《夜间新闻》。
“我认为澳大利亚在国防投资和更大胆的区域战略方面有一个不错的故事可以讲诉。”
“然后,另一个方面是,与其来向我们请求某种帮助或政策调整,你能为我们做些什么呢?”
施莱弗表示,澳大利亚拥有丰富的自然资源和关键矿产,可以帮助美国绕过对中国的过度依赖。
“澳大利亚和少数其他国家在这方面可以为我们提供非常好的合作伙伴,”他说。“以伙伴关系的心态来处理‘对中国过度依赖的问题’将受到欢迎。”
施莱弗对特朗普总统的看法是在对于他未来外贸政策对澳大利亚和更广泛的印太地区产生影响的恐慌中展开的。
外交部长佩妮·沃恩和澳大利亚驻美国大使凯文·鲁德都计划参加下周特朗普的第二次就职典礼。
阿尔巴尼斯总理周五向ABC确认,鲁德与特朗普进行了直接联系,并强调他对大使能够成功与新政府合作感到“自信”。
尽管鲁德因其以往对当选总统的负面推文而受到批评,施莱弗表示,美澳之间的“深厚而持久的同盟关系”贯穿多个政府,而这一观点也得到了他的前同事海诺·克林克(Heino Klinck)的认同。
“如果有哪个盟友处于有利位置,那就是澳大利亚。”克林克说。“我们的利益和价值观绝对是交汇的,我认为这并不会因美国或澳大利亚的执政党变更而改变。”
这两位前官员预言,华盛顿的印太政策将实现无缝过渡,尤其是面对中国日益扩张的经济和军事影响力,以及特朗普挑选的中国政策鹰派马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)和迈克·沃尔兹(Mike Waltz)担任外交政策和国家安全负责人。
“所有迹象都指向连续性,”施莱弗说。他补充道,面对中国、俄罗斯和朝鲜所带来的更加严峻挑战,与盟友合作以增强威慑力并“维护自由开放的秩序”的紧迫性愈加明显。
AUKUS协议,即价值3680亿美元的三方安全协议,将在美国、英国的帮助下,为澳大利亚提供核潜艇能力,将继续是这一联合威慑努力的核心。
在特朗普白宫的前夕,关于他不可预测的性格的猜测引发了人们对堪培拉小心翼翼的交易可能发生不利改变的担忧。
马尔科·鲁比奥在他的确认听证会上向盟友保证,AUKUS协议是安全的,并且是其他合作伙伴关系的“蓝图”。
然而,尽管共享战略目标,美国国会本周的新预算分析显示,美国造船厂潜艇生产的后勤延迟可能会打乱转交给澳大利亚的弗吉尼亚级潜艇的时间表。
根据计划,从2027年开始,英国和美国的核潜艇将轮流驻扎于珀斯,并在2030年代初向澳大利亚出售至少三艘美国海军弗吉尼亚级攻击潜艇。
在后期阶段,澳大利亚将在阿德莱德建造新的SSN-AUKUS潜艇舰队。
马尔科·鲁比奥承诺将确保AUKUS协议的进展顺利。
施莱弗表示,造船厂和劳动力能力的限制并非微不足道,但“这是一个可定义的问题,可以得到解决。”
他认为,澳大利亚拥有自己的核潜艇,意味着可能进行的美澳一体化军事行动将可以增加美国舰队的能力,而不是减少。
不过,他也指出,华盛顿对“支柱二”的进展缓慢表示“有些挫败”,这是为了在三国之间创建新的国防生态系统,促进更多的产业合作。
“目前并没有什么实质进展,你会听到一些挫败感,我们不需要一个讨论研讨会,我们需要方向,需要产业和政府的咨询,并需要政府的指导,如果他们有想要我们共同做的事情,”他说。
海诺·克林克警告说,第二个特朗普政府将可能加大对印太盟友和伙伴,如澳大利亚和台湾,增加其国防能力的压力,以应对当前的威胁环境。
该地区有多个冲突点,可能因北京对南海和台湾的主权要求而升级,以及朝鲜核武器大规模杀伤性武器项目的风险上升。
“我们会发现,华盛顿将迫使澳大利亚在国防上投入更多资金,”他说。
“老的2%将变成3%,至少在美国期望其伙伴和盟友所做的事情方面,这不仅是澳大利亚的问题,而是全球范围内的。”
但他表示,堪培拉可以在建立更强大的太平洋岛国联盟方面依靠美国的支持。
克林克指出,在第一次特朗普政府领导下,美国加强了对太平洋的关注,其国家安全战略“非常明确”地表明了中国所构成的威胁。
“在特朗普政府期间,美国历史上第一次国家安全委员会设有专门负责太平洋岛国的主任,并且国防部、国务院、内政部在这一地区的关注度有了很大提升。”克林克表示。