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即将上任的特朗普总统将立即希望听到澳大利亚和其他关键盟友能够如何帮助美国,特别是在对抗来自中国的竞争方面,前五角大楼高级官员表示。
“总统似乎总是想知道的是,你们,某个国家,正在为自己做些什么,”兰德尔·施赖弗(Randall Schriver)在特朗普第一任期担任印太安全事务助理国防部长时告诉《夜间新闻》。
“我认为澳大利亚在国防投资和更大胆的区域战略方面有一个很好的故事可以讲述。”
施赖弗指出,除了来请求美国的帮助、援助或政策调整外,更重要的是,澳大利亚能做些什么来帮助美国。
施赖弗表示,澳大利亚在自然资源和关键矿产方面优势明显,可以解决对中国的过度依赖问题。
“澳大利亚和其他少数国家可以成为我们极好的合作伙伴,”他说。
“持有合作伙伴心态,并将‘对中国的过度依赖问题’作为一个集体来处理,这将会受到欢迎。”
施赖弗对特朗普未来的外交和国际贸易政策对澳大利亚及整个印太地区的影响表示担忧。
澳大利亚外长彭妮·黄(Penny Wong)和驻美国大使凯文·鲁德(Kevin Rudd)均计划出席特朗普的第二次就职典礼。
周五,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)向澳广新闻证实,鲁德已与特朗普进行了直接联系,并强调他“有信心”鲁德能够成功与新政府合作。
施赖弗表示,美国和澳大利亚之间享有“深厚而持久的联盟”,这一观点得到了他前同事海诺·克林克(Heino Klinck)的认可。克林克曾在2019年8月至2021年1月担任东亚副国防助理国务卿。
“如果我们有任何一个处于良好位置的盟友,那就是澳大利亚。我们的利益和价值观完全一致,我认为无论美国还是澳大利亚的执政党是什么,这一点都没有改变。”
两位前官员预测,华盛顿在印太政策方面将实现无缝过渡,特别是在面对中国扩大经济和军事影响力的情况下,以及特朗普选择的对华鹰派马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)和迈克·瓦尔茨(Mike Waltz)成为外交政策和国家安全首长。
“所有迹象都表明,将会保持连续性,”施赖弗说道。
面对新兴中国、俄罗斯和北韩带来的更为严峻挑战,迫切需要与盟友合作以增强威慑能力,维护“自由开放的秩序”。
AUKUS是3680亿美元的三方安全协议,将在美国和英国的帮助下为澳大利亚提供核潜艇能力,在这一联合威慑努力中,AUKUS将继续处于核心地位。
在特朗普执政前夕,对于特朗普不可预测的性格的猜测引发了人们对堪培拉小心翼翼维护的协议可能会受到干扰的担忧。
马尔科·鲁比奥在周三的确认听证会上向盟友保证AUKUS协议是安全的,并称其为其他伙伴关系的“蓝图”。
然而,尽管存在共同的战略目标,但美国国会本周发布的一份最新预算分析显示,潜艇制造的后勤延误风险可能会导致向澳大利亚转移弗吉尼亚级攻击潜艇的时间表受到干扰。
根据计划,英国和美国的核潜艇将在2027年开始在珀斯轮换,随后将在2030年代初向澳大利亚出售至少三艘美国海军弗吉尼亚级攻击潜艇。
在后期阶段,澳大利亚将在阿德莱德建造新的SSN-AUKUS舰队。
马尔科·鲁比奥承诺保持AUKUS协议的进展。
施赖弗表示,船厂和劳动力的能力限制并不小,但“这是一个可定义的问题,可以得到解决”。
然而,他表示,华盛顿对该项目“支柱2”的进展缓慢感到“有些沮丧”,该支柱旨在在三国之间建立新的国防生态系统,增加产业合作。
“到目前为止,几乎没有什么实践成果,听到一些沮丧声,我们不需要一个发言场,我们需要方向,我们需要产业和政府的协作,我们需要政府指示,如果他们希望我们共同完成什么。”
海诺·克林克警告说,特朗普政府的第二任期可能会增加对印太盟友和合作伙伴如澳大利亚和台湾加强防御能力的压力,以应对当前威胁环境。
他表示,随着北京在南中国海和台湾主权主张上的多重冲突点升级,以及来自拥有大规模杀伤性武器的核武器北韩的日益风险,地区紧张局势不断增加。
“我们将发现,美国将对澳大利亚在国防领域支出增加施加压力,”他说。
“旧有的2%将成为3%,至少在美国的伙伴和盟友应该做到什么方面,这不仅适用于澳大利亚,全球范围内都是如此,”他说,指的是国内生产总值的国防支出目标。
但是,他指出,堪培拉可以指望美国在其后院的支持,帮助其在太平洋岛国之间建立更强大的联盟网络。
克林克表示,在特朗普第一任期下,美国加大了对太平洋的关注,其国家安全战略“非常明确”地指出了中国所带来的威胁。
“在特朗普政府期间,美国历史上首次在国家安全委员会设立了一个专门负责太平洋岛国的主任,国防部、国务院以及内务部也加大了对这一地区的重视。”