图片源于:https://www.beefcentral.com/news/anticipation-grows-that-suspended-beef-plants-may-soon-regain-china-access/
在红肉加工领域,业界对中国可能解除对八家澳大利亚出口牛肉加工厂的禁令的期待日益增强,这些加工厂因而在多达四年内未能进入市场。
四年前,澳大利亚因对中国国内和地区政策的批评,遭遇了中国对约200亿美元澳大利亚出口产品的贸易制裁,包括葡萄酒、大麦和龙虾的关税上涨,以及牛肉出口许可证的暂停。
自2020年5月起,包括位于布里斯班北部的Kilcoy Global Foods、位于卡西诺附近的Northern Cooperative Meat Co、位于华威克附近的John Dee、以及位于布里斯班附近的Australian Country Choice等大型澳大利亚牛肉出口加工厂,因涉嫌文件不规范而失去了进入中国市场的资格——大多数加工厂至今未能恢复贸易。
而位于布里斯班北部的小型出口工厂Meramist在后期也遭到暂停。
因COVID相关健康问题暂停的Teys Naracoorte、JBS Brooklyn和ALC Colac等工厂的禁令已于近期解除。
假启动
早期曾多次出现有关解除澳大利亚牛肉加工厂禁令的假启动,其中一些情况是由于中国上个月解除对澳大利亚葡萄酒和大麦的极高关税而引发的。
目前,澳大利亚的龙虾行业仍然受到贸易制裁,但该行业的成员也对能够实现突破抱有希望,ABC在四月时报道了这一点。
去年十一月,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯及贸易部长唐·法雷尔访问中国,出席在上海举行的贸易博览会,这引发了一些有关牛肉可能发布消息的猜测。
中国总理即将访问
在收到关于贸易突破的期待日益增强的同时,中国总理李克强预计将在下个月访问澳大利亚,李克强在中国政坛上的地位仅次于习近平主席。
政治评论员表示,他的访问很可能与定于6月14日在悉尼举行的澳中商贸对话相吻合。
再加上最近中澳政府间关系的构建,中国外长王毅于三月短暂访澳。
然而,本月早些时候,涉及中国飞机与参与联合国对朝鲜实施制裁的澳大利亚直升机之间的军事事件,双方短暂互相谴责彼此的行为,这显示出双边关系是多么脆弱。
更长的历史
尽管一些人预测(或更准确地说,猜测)李总理下个月的访问将促成牛肉市场的突破,另一些人则告诉《牛肉中心》,最新的进展实际上早于任何政府访华的公告。
一家被暂停的牛肉出口商告诉《牛肉中心》,几个月前其业务曾被堪培拉的监管机构要求确保其对中国的纠正措施是最新的,为任何可能的进展做准备。在几周后,这家公司在中国的办事处获得了通知,称中国商务部已告知GACC(中国相当于澳大利亚农业、渔业与森林部的机构)准备好文件,以解除暂停。
显然,这一过程现已完成,所有剩下的就是中国方面“按下绿灯”,一位卷入暂停的加工商告诉《牛肉中心》。
“通常,这类贸易进展不会有大 Announcement ,这只是官方通知在公司的电子邮件收件箱中夜间到达,允许贸易重新开始。”
两阶段过程
人们普遍预计,如果贸易准入放松的情况发生,初步将有可能落在这八家自2020年起被暂停的工厂上。
第二步则是另外14家申请冷藏和/或冰冻肉类市场准入且已接受审计的牛羊肉出口工厂,但迄今未能获得准入。
与此同时,像巴西这样的出口国已看到大量的牛肉加工厂被纳入对华贸易,通常每几个月就有一批十几个工厂加入。
如果在李克强总理下个月的访问期间出现正式公告,澳大利亚联邦政府无疑会借此时机进行宣传,试图恢复其在农业领域因本月遭广泛谴责的现场羊毛出口关闭而损失的公信力。
但更大的背景问题,例如中国有意加入跨太平洋伙伴关系,可能会影响任何公告的时机,牛肉中心被告知。
对商品型牛肉的额外需求
如果为被暂停的红肉加工厂和/或其他寻求进入中国市场的工厂带来了突破,受影响的出口商告诉《牛肉中心》,这将主要增加对便宜商品型牛肉的出口需求,以及一些更难销售的肉类。
“一旦突破情况出现,中国经济当前状况相当糟糕,所有红肉产品的需求,特别是高价值产品,均受到严重打击。”他透露。
“如今市场对于高端产品的需求并不强,但同时流动的是一些那些本可能销往像印尼这样的价格敏感市场的批量商品项。我们可以轻松输送这些项目——虽然价格在全球范围内都没有更好,但至少我们可以交易这个低需求的产品。”