图片源于：https://www.uow.edu.au/media/2020/its-hard-to-tell-why-china-is-targeting-australian-wine-there-are-two-possibilities.php
中国针对澳大利亚葡萄酒产业的反倾销调查再次引发了广泛关注。
这项调查的启动使葡萄酒行业及其以外的很多领域感受到了震动。
反倾销规则总体上禁止生产商以低于市场价值的价格销售产品。
中国的行业组织声称，过去四年来，中国葡萄酒的市场份额已从约75%下降至不到50%。
该组织表示，这种现象是由于澳大利亚葡萄酒在中国市场被倾销（以低于市场价格销售）。
他们已请求对澳大利亚葡萄酒征收202.70%的反倾销税，这将使澳大利亚葡萄酒的销售价格三倍增长。
自2019年《中澳自由贸易协定》实施以来，澳大利亚葡萄酒享受零关税的待遇。
在上一财年，近40%的澳大利亚葡萄酒出口（价值11亿澳元）销往中国。
如果这一提议的关税得以实施，澳大利亚葡萄酒将几乎完全被排除在中国市场之外。
此次调查的背景是中国驻澳大利亚大使程靖业在四月份发表的一次备受关注的采访中表示，
中国公众对澳大利亚在诸多问题上的立场感到“失望、沮丧和失落”，并可能会抵制澳大利亚商品和服务。
其中一个问题是澳大利亚呼吁对中国处理新冠病毒疫情的方式进行调查。
其他的摩擦点还包括澳大利亚对香港新安全法的批评，以及决定禁止中国的华为参与澳大利亚的5G网络建设。
反倾销调查往往涉及高度专业性的技术数据，这些数据通常只能通过对机密商业信息的分析来获取。
对此次调查，可以从两个角度来解析：
第一，是以牙还牙的策略。
这是一种对澳大利亚针对中国电缆、风塔、玻璃、A4复印纸、化学品、除草剂、铝制产品和钢铁等多种产品采取的反倾销措施的回应。
事实上，澳大利亚对中国的反倾销措施比对其他任何国家的措施都要多。
中国外交部迅速表示，其行动是一项“正常的反倾销调查”。
该部门可能认为，澳大利亚葡萄酒行业在特定市场环境中，
即与政府干预和补贴相关的一个技术术语，符合反倾销税的征收条件。
然而，阻碍这种行动的是在澳大利亚酿酒厂投资的中国投资者，他们直接通过自己的分销网络向中国出售葡萄酒。
设计出一种不影响他们的反倾销惩罚将是相当困难的。
第二，可能是中国试图通过经济手段施加压力，以传达政治信息。
使用葡萄酒这一品类则显得相当聪明。
对于中国来说，这不再是经济增长的必需品。
而且，这一举措的额外好处是能够扰动澳大利亚的强大农业游说团体，他们与政府关系密切。
此次调查紧随对澳大利亚煤炭、大麦和牛肉的制裁之后。
其目的是让受影响的行业及其员工对澳大利亚政府施加压力，要求其对中国采取更温和的态度。
另一个相关策略可能是抹黑澳大利亚。
中国（虽有争议地）声称，停止澳大利亚煤炭和牛肉运输是出于质量和卫生原因。
又加上出境旅游警告，这是一种转变中国公民对澳大利亚看法的方式。
目前，很难判断中国究竟是单纯对澳大利亚的反倾销举措表示不满，还是希望使澳大利亚政治上变得更加温和。
这两种情况都需要不同的应对措施。
反倾销调查的过程可能需要长达18个月的时间，
与对澳大利亚大麦的调查程序类似，最终导致额外关税的实施。
这场持久的争斗对两个国家都将造成损失。
然而，中国可以从其它地方获得煤炭、大麦、牛肉和葡萄酒，尽管成本可能更高或质量可能较低。
它也在尝试多元化铁矿石的供应来源。
让人不安的事实是，澳大利亚的经济在很大程度上依赖于中国，而中国对澳大利亚的依赖则相对较小。
