图片源于:https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/28/six-things-we-learned-about-the-australian-governments-climate-policies
阿尔巴尼斯(Albanese)政府在周四的年度活动中发布了六份关于气候变化和清洁能源的文件,一些人称之为“气候圣诞节”。以下是我们了解到的一些内容。
排放量在下降——但速度不够快
最新的澳大利亚排放数据告诉我们一个略显复杂的故事,主要是由于新冠疫情的封锁年份。排放量在工党执政下是否增加,正如联盟党和绿党所称?还是仅仅与封锁期间相比?上一个财政年度,排放量略微下降——减少了约300万吨,降幅为0.7%。目前排放量估计比2005年水平低28.2%。这一变化是在疫情后的微小上升之后发生的。气候变化局的一份进展报告为此提供了背景:当新冠疫情袭来时,污染量急剧下降,主要是因为我们停止了驾驶和飞行,而在过去三年中,该数据保持平稳。它的结论是,排放量正在下降,但速度不够快。
为了在2030年前实现政府立法目标(比2005年减少43%),排放量平均需要在此期间减少每年1500万吨。预测显示,在现有政策下,这一目标是可能实现的——如果一切按计划进行。最大的驱动力应是容量投资计划,这是一项在本十年内支持32000兆瓦(GW)新能源和电池的项目。这相当于在当前电网容量的基础上再建造一半。但值得记住的是,科学家们表示:澳大利亚应在2030年前做出更深层次的减排,并在未来几个月为2035年设定更雄心勃勃的目标,以履行《巴黎协定》的目标。
可再生能源正在蓬勃发展
好消息是,太阳能和风能正在以创纪录的速度增加到电网中。清洁能源监管机构表示,预计今年将安装7.2GW至7.5GW的可再生能源,超过2020年的最高年度。接近一半的容量来自屋顶太阳能板,主要安装在家庭中。在规模更大的项目上,政府批准了预计将成为全国最大两个风电场——昆士兰的麦金太尔风电场(MacIntyre)和维多利亚的金色平原一期(Golden Plains stage 1)。
预计,随着可再生能源的大量涌入,监管机构希望明年来自零排放能源的电力份额将“显著提升”。预计可再生能源将提供45%的总电力,而在过去12个月中这一比例不到39%。在另外一份报告中,澳大利亚能源市场委员会表示,这将对电费产生积极影响。预计如果可再生能源、能源存储和传输线路的部署继续下去,家庭成本在未来十年内将下降。该委员会预计,一旦一个普通家庭“全面电气化”(安装太阳能板,将汽车和燃气设备更换为电动替代品),他们的年度能源开支可以减少70%,或3500澳元——这在他们应对前期成本之后。
保护机制是否有效?
我们不应对此给予过多关注,但气候变化局报告提供了关于保护机制的初步快照,该机制是工党在对主要工业场所实施的限制排放政策下进行收紧的。该机制的表现很重要——约215个涵盖该机制的场所对31%的污染负责。根据初步数据,这些场所的排放量在绝对值上略有下降,大约减少了290万吨二氧化碳(CO2)。一些警告:尚不清楚这一下降的程度是由保护机制推动的,还是由其他因素,例如较高的能源价格减少了一些公司的产出。根据环境部的排放量预测报告,在2030年前,受保护机制覆盖的污染者的绝对减排预计仅为13%,到2040年为46%。这两者均低于该期间内整体预期的减少量。预计一旦计算了碳抵消市场的使用——这是一个有争议的系统,允许公司购买其在其他地方所谓的减排信用,继续污染——工业减排的数量将会更大。
谁知道?化石燃料增加污染
谈到化石燃料,气候变化局给出了关于新批准的煤炭和天然气发展项目的影响数据,计算预计它们将在2030年前为澳大利亚新增2100万吨的二氧化碳排放。这些排放量与一旦煤炭和天然气被运往海外燃烧后所产生的排放量相比微不足道。但根据国际温室气体核算规则,这部分离岸污染不计入澳大利亚的统计。
劳动党气候政策尚未生效
这是一个关键点。气候变化局表示,劳动党的气候政策——包括容量投资计划、改革后的保护机制、促进更清洁汽车采用的车辆效率标准,以及227亿澳元的“澳大利亚制造的未来”计划——至今还未有足够的时间产生影响。但它指出,这些政策“改善了澳大利亚在减排方面与国家2030目标保持一致的前景”,前提是它们按时执行。