图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2024/nov/13/us-election-australia-trade-climate-donald-trump-ross-garnaut-economy
20世纪末构架的开放国际交流理念,曾为澳大利亚的改革和经济成功奠定基础,现正受到21世纪的挑战。
这一挑战因唐纳德·特朗普再次担任美国总统而愈加严重。
特朗普致力于提高保护主义,推出将导致预算赤字创历史新高的减税政策,与澳大利亚最大贸易伙伴之间展开贸易战并面临更糟糕的局面,以及与基于规则的国际贸易体系的脱离。
他还承诺撤回国际合作,采取国内行动减少温室气体排放。
全球金融危机的风险也并非不可能。
这些发展将损害澳大利亚的利益。
全球长期利率将成为澳大利亚利率的基准,并且比起其它情况会更高。
国际通胀将会上升,进一步加大澳大利亚自身的通胀挑战。
作为一个发达国家,澳大利亚在遏制全球变暖失败的情况下损失最大。
若全球实现净零碳排放,澳大利亚将从中受益颇丰,作为零碳商品的出口国,能够提供他国所缺乏的丰富可再生能源与生物质资源。
当前,澳大利亚对开放多边贸易及强有力公共财政的承诺显得尤为重要。
这两者如今都受到特朗普美国所鼓励的保护主义和内向情绪的挑战。
美国虽然是澳大利亚商品和服务的相对小市场,但对澳洲贸易的主要损害将是间接的,可能通过中国及其它亚洲贸易伙伴的增长放缓而反映。
受损的程度将取决于澳大利亚及其国际伙伴的应对方式。
在这一背景下,世界其他地区在美国收缩的情况下更应寻求开放的国际交流。
最具建设性的回应是进一步自由化贸易。
若我们能进一步深化自由贸易,额外获得的贸易收益将抵消,甚至超过美国保护主义加剧带来的损害。
那些受到美国新出口壁垒影响的国家,政界直觉会引导他们采取报复行动,提高对美国的壁垒。
这种策略将加剧报复国家的损害,同时也会加大在国内政治变动使美国重返开放国际贸易体系时所面临的困难。
美国人、澳大利亚人及其他国家共同的利益在于推动美国重新回归开放的贸易体系。
这个体系是美国在第二次世界大战后与其他国家设立的,美国及其他国家从中受益良多。
其余国家应在美国退出时保持基于规则的国际体系的机构。
我们在近几年已有些实践,知道这可以奏效。
这也会提升美国尽早回归的机会。
在气候变化方面,如果世界其它地区维持自身进展及实现其进展的机制,损害亦可得到最小化。
值得注意的是,尽管特朗普任期内可能继续降低排放,州和地方的行动并不会受到影响。
而《通货膨胀削减法案》及其它拜登为减少温室气体排放而采取的政策在新特朗普总统任期内可能不会受到重大损害,尽管承诺相反。
得克萨斯州——特朗普的支持基地,已经成为最大的受益者,现正产生的太阳能和风能是加利福尼亚州的两倍。
来自得克萨斯州及其他富含可再生能源的红州的国会议员投票支撑任何废除法案将是必要的。
经济利益可能会胜过意识形态。
美国在零碳经济的全球市场中从未是一个重要的参与者。
只要其它国家维持各自的努力,达成全球气候目标的进展是可以继续的。
值得一提的是,全球最大温室气体排放国中国,可能在2023年提前七年达成其国际承诺,达到排放峰值。
在美国逐步退出国际气候舞台之际,中国在全球地缘政治竞争中看到增强自身努力的优势。
在气候和贸易方面,澳大利亚及全球其它地区对美国退出国际合作的最佳回应是保持稳定,尽可能加深彼此间的合作。
美国在贸易和气候领域的国际合作退出将带来美国在全球影响力的下降。
自特朗普第一次担任总统以来,由于保护主义和预算赤字的加大,已降低了美国在全球市场的竞争力。
这也使得中国成为许多国家的主要贸易伙伴。
这种差距将进一步扩大。
虽然遗憾,但保持贸易和气候政策的稳定,避免针对美国的报复性措施,将有助于增加美国尽早恢复国际影响力的可能性。