图片源于:https://www.ussc.edu.au/fasten-seatbelts-for-a-wild-ride-on-trump-and-trade
管理特朗普2.0的四个指导原则,得益于我担任斯科特·莫里森首席幕僚的经历。
不可预测性是特朗普总统任期的一个特征,而不是缺陷。
这并不是新闻,但这强调了应对特朗普白宫现实(与言辞和承诺区分开来)所需要的外交纪律和灵活性,澳大利亚必须有所准备。
隐居不是一个选项。
基于国内政治的纵容也不应该出现。
我们先来看看积极的一面。
澳大利亚是美国的顶级盟友,经历了特朗普1.0后在华盛顿的声誉得到了提升。
我们在安全联盟的下一个阶段进行了深入合作,通过AUKUS协议投资了30亿澳元在美国国防工业基础上。
此外,特朗普对双边贸易赤字和不公平贸易做法的痴迷在与澳大利亚的关系中没有出路。
2023年,美国与澳大利亚的双边贸易顺差超过300亿美元,而我们的自由贸易协定保证了美国出口商的市场准入。
我们还有2万亿美元的双边投资关系,互利共赢。
虽说这些并不能保证澳大利亚不会经历一场狂野的风暴。
单就贸易政策而言,全面关税的威胁可能会扰乱已经脆弱的地缘政治和经济形势。
全球经济秩序正进入未知领域。
在撕毁自由贸易的华盛顿共识后,特朗普总统再次拥有在未来四年内留下持久政策遗产的机会。
对于澳大利亚官员来说,所有的目光都集中在特朗普2.0的贸易政策上。
在竞选过程中,特朗普提出的关税清单令人瞠目结舌:对中国的60%关税,其他国家10-20%的关税,除非国家使用美元就加征关税,对墨西哥的关税,除非它停止边境过境,加税来削减所得税等等。
大多数经济学家认为,这些提案是反增长的、加剧通货膨胀,以及对低收入美国人的影响很不成比例。
虽然这一切都是真的,但短期内市场似乎受到特朗普传统的共和党议程,即减税和放松监管的提振。
这是一个交易型的特朗普,还是一个真信徒的特朗普?
因此,应该怎么办呢?
以下是四个应对特朗普2.0的指导原则。
明确澳大利亚的立场,随时准备应对。
在特朗普1.0期间,澳大利亚成功避免了关税浪潮,我们需要再次展现出色的应变能力。
凯文·鲁德和他的华盛顿大使馆团队所做的所有外联现在将发挥作用。
但正如俗话所说:“你不能空手应对。”
如果巨额关税威胁到股市的稳定,我们需要借助华尔街的特朗普来压制蓝领特朗普的影响。
澳大利亚需要一个强有力且切实可行的计划来增强我们的影响力,此计划应调动美国国家安全界为我们服务。
重点应放在在美国和澳大利亚的国防投资、技术合作以及“经济安全”措施上,以增强关键供应链。
关键矿物无疑是一个重要的聚焦点。
特朗普政府将继承自乔·拜登总统的重大工作,旨在打破中国在重要国防所需矿物处理上的垄断。
澳大利亚在推动这些工作前进方面发挥着重要作用,通过具体行动来达成。
密切与日本及国会盟友合作。
我们常常低估日本的地区影响力及其在美国印太战略中的中心地位。
随着我们的安全和经济利益如此紧密相连,这是澳大利亚-日本关系展示其能力和主动性的时刻。
这意味着要齐心协力,影响美国在贸易、中国政策和东南亚关系等方面的立场。
借用希拉里·克林顿2016年竞选口号,我们会更强大,团结一致。
即便是经验丰富的政治观察者也容易忽视国会作为政府立法分支所扮演的重要角色。
国会在特朗普总统的行动中将Playa关键的作用,既可以推动他采取措施,也可以对他进行制约。
在AUKUS、区域联盟、贸易和能源政策等方面,国会拥有不可忽视的权力。
举个例子,尽管特朗普候选人承诺撤回中国的永久正常贸易关系地位,但任何举动都需要国会立法的支持。
动员华盛顿中的众多权力中心支持澳大利亚的利益比以往任何时候都要重要。
祈祷能得一位华尔街财政部长。
当然,祈祷并不是一个具体的计划。
但是,涉及特朗普白宫内部MAGALoyalists和传统华尔街共和党人之间不可避免的紧张关系时,主要论点围绕着这一点。
特朗普希望受欢迎,并视经济和股市为其品牌的核心。
虽然前财政部长史蒂夫·姆努钦的低调,但在特朗普白宫时,他在将特朗普拉回脱离经济民族主义方面表现得非常成功。
然而,党的内部分裂并不仅仅基于特朗普最后交谈的人。
这种分裂也体现在特朗普本人身上,形成蓝领特朗普与华尔街特朗普之间的矛盾。
澳大利亚在华尔街的联系应该被调动起来。
如果巨额关税威胁到股市崩盘,我们需要华尔街的特朗普来压制蓝领特朗普的影响。
整理好自己的内部环境。
国家的实力包含各个方面,首先要在经济上强大。
自COVID以来,美国经济的表现远远超过包括澳大利亚在内的其他先进经济体。
技术官僚对特朗普的民粹主义嗤之以鼻,但他们通常忽略了美国经济成功的基础。
这一成功有许多因素,但有一个变量尤为突出——宽松的监管环境,使得资本和劳动力能够从衰退的行业和公司转移到崛起的行业。
但目前,澳大利亚似乎决心朝相反的方向发展,实施更多的行业和劳动法规。
如果我们认真对待在更复杂的地缘政治和经济背景下顺利渡过未来几年,我们需要改变方向。