图片源于:https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/02/china-russia-team-up-krill-fishing-restrictions-antarctica
据分析师和环保人士表示,中国和俄罗斯正共同努力阻止新的南极海洋公园的建立,并放松对磷虾捕捞的限制,这对旨在保护该地区免受过度开发影响的重要国际公约构成了严重威胁。
在塔斯马尼亚举行的26国南极海洋生物资源保护委员会(CCAMLR)会议上,中国在俄罗斯的支持下,利用其否决权阻止了有关限制磷虾捕捞的协议的续期。
这两个国家还阻止了对南极洲周围四个海洋公园的声明。
专家表示,这反映出对南极环保政策的抵制和逆转。磷虾是包括企鹅、海豹和鲸鱼在内的关键物种的重要食物来源,以往的捕捞限制得到了科学家和会员国的支持,旨在减轻全球变暖对野生动物的压力。
澳大利亚南极部副主任、塔斯马尼亚大学名誉教授Tony Press博士表示,30年来在CCAMLR会议上得到支持的预防原则在上周的会议上“退步了”。
“这为未来设定了非常糟糕的先例,”他说。
该委员会规定,西南极半岛周围的四个邻近区域的磷虾年度捕捞量限制为620,000吨。
这四个区域覆盖了西南极半岛、韦德尔海的邻近水域以及南奥克尼和南乔治亚岛周围的水域。
另一项规则,即第51-07号措施,规定不超过45%的捕捞量可以来自这些区域中的任何一个。与会国家寻求续期自2009年以来生效的这项规则。
塔斯马尼亚大学的Lyn Goldsworthy博士表示,中国拒绝支持第51-07号措施的续期,并得到了俄罗斯的支持。
她表示,中国政府最新的五年计划包括扩大国际捕捞业,该国承诺建造五艘新的磷虾捕捞船,其中四艘几乎已建成。
“中方有长期的战略,他们有指示要扩大南极的磷虾捕捞,”她说。
Goldsworthy指出,中国还希望出于地缘政治原因在该地区施加影响,目光瞄准未来的开发。
她表示,俄罗斯的利益可能是更广泛策略的一部分,旨在“破坏全球基于规则的秩序”,因为该国在这一领域“几乎没有利益”。
Press博士表示,其他国家需要对此进行抵抗。“俄罗斯和中国联合努力削弱预防性做法的事实需要通过外交手段进行挑战,”他说。
CCAMLR委员会5月发布的关于磷虾捕捞的报告显示,14艘船计划在2024年捕捞磷虾,其中包括来自中国和挪威的各四艘船、三艘来自韩国和各一艘来自智利、俄罗斯和乌克兰的船。
中国和挪威采用一种工厂捕捞方式,通过将磷虾从网中不断地泵送到船上。
该渔业报告显示,近年来的捕捞量达到了最高记录。2019年至2023年间,磷虾的年均捕捞量为415,800吨,而此前五年的年均捕捞量为266,000吨。
澳大利亚南极部发言人表示,他们一直在推动建立一个海洋保护区系统、广泛的磷虾管理规则以及改进数据收集和监测。他们表示,这三个要素应作为一个“整体”共同采用。
“我们不会在没有适当的数据收集和保护措施的情况下考虑增加磷虾的捕捞量。令人失望的是,有些成员推动在没有达成[海洋保护区]意图的情况下采纳修订后的磷虾措施,”他们说。
“然而,最令人担忧的是,有些成员未能支持现有磷虾管理措施的延续,同时正在推进协调过程。
这对CCAMLR来说是向后退步,造成磷虾及其所支持的生态系统和捕食者面临风险。”
《卫报》澳大利亚分部已就此向中国政府寻求评论。