澳大利亚在国际贸易规则上更倾向于北京而非华盛顿,下一任美国总统将如何影响关系?

图片源于:https://thediplomat.com/2024/10/could-australias-economy-survive-trumps-position-on-china/

随着美国大选进入紧张的最终阶段,澳大利亚的评论界充满了对结果可能影响的焦虑讨论。

不论是唐纳德·特朗普还是卡马拉·哈里斯的选择都是独特的,但对澳大利亚而言,这一结果的波及效果只会增加,因为第三个国家——中国的存在让局势愈加复杂。

人们担心,无论是哪个政府,美国在亚太地区的军事力量可能都将削弱,迫使澳大利亚在一个由中国人民解放军主导的安全环境中艰难求生。

然而,尽管与美国的太平洋联盟关系历史悠久,但在国际贸易问题上,堪培拉的立场更倾向于北京而非华盛顿。

尽管中国可能引发澳大利亚的战略焦虑,但广泛认识到中国依然是澳大利亚最重要的经济伙伴。

在美国,然而,现在存在着两党的共识,认为中国是经济对手。

拜登政府维持了特朗普政府对中国商品的关税,并增加了对资本和技术流动的限制。

早些时候,特朗普表示如果再次当选,他的政府将把对中国商品19%的平均关税提高到60%。

美国“越来越期望其盟友在贸易政策和中国问题上配合”的趋势愈发明显。

然而,至少在这一方面,一些因素结合在一起,支持对澳大利亚忧虑过度的评估。

首先,华盛顿对盟友的强硬措施主要集中在切断中国对先进技术的获取上。

这意味着日本、韩国、德国和荷兰等国会感受到压力。

相反,澳大利亚是一个净技术进口国,因此在这方面将主要能够规避关注。

不过,澳大利亚仍可以预期美国在与技术相关的领域,尤其是关键矿产行业施加压力。

诸如每架F-35战斗机包含大约420公斤稀土矿物这样的信息,时常被国家安全评论员提及——中国在这一行业处于主导地位,而澳大利亚则拥有巨大潜力。

在这里,国内政治则与澳大利亚保持其主权利益保持一致。

2015年,奥巴马政府要求澳大利亚停止对中国的铁矿石出口,这一请求被托尼·阿博特执政的联邦政府率直地拒绝,称其为“伪善”。

在他不久前取代阿博特成为总理时,马尔科姆·特恩布尔调侃道:“我敢肯定,我们希望向美国出口大量铁矿石,但他们从未表现出购买它们的热情。”

如今,华盛顿如果再提出关于稀土或其他关键矿产如锂的类似请求,很可能也会面临堪培拉相同的回应和理由。

去年,中国购买了价值131亿美元的锂辉石,占澳大利亚总锂出口的98%。

相比之下,美国仅购买了1210万美元。

而且,美国似乎更倾向于通过在国内建立供应链,而不是依赖澳大利亚的供应来推动“友链”,拜登政府正在忙于补贴内华达州锂矿的发展。

美国自豪地宣称,到2030年,除了中国之外,预计将为全球超过五分之一的锂需求提供供应。

澳大利亚大部分关键矿产的生产也不符合《通货膨胀削减法案》等美国政策中的补贴条件。

另外,美国吸引本地关注的举措包括对美国《国防生产法》的修订,将澳大利亚列为“国内来源”。

但细节往往让这些希望破灭:只有在美国需求“无法完全满足”时,澳大利亚才会被视为“国内来源”。

中国日益与澳大利亚达成共识远不止于交易伙伴关系。

在最近的三起案件中,澳大利亚和中国均同意在世界贸易组织(WTO)诉讼争端并遵守独立裁决的结果。

相反,当美国在WTO案件中败诉时,往往声称不打算履行裁决。

在七月份,澳大利亚主导推动新WTO关于电子商务的规则成功达成。

中国签署了协议,但美国拒绝承诺。

澳大利亚政府今年表示,将不会跟随华盛顿禁止中国软件应用的举措,如TikTok,也不会在电动车等制造商品上施加高额关税。

所有这些差异在堪培拉和华盛顿之间,恐怕都将引起北京的关注。

鉴于中国希望获得澳大利亚擅长生产的商品这一底线,贸易部长唐·法雷尔在三月表示,希望双边贸易从3000亿美元增长到4000亿美元。

不甘示弱,在六月,反对派领袖彼得·达顿也表示,“我希望与中国的贸易关系翻倍。”

这一切都表明,无论美国选举结果如何,澳大利亚与中国的关系平稳发展不必轻易被改变。

He Ping

He Ping is an environment reporter with a passion for sustainability and a dedication to environmental advocacy. His reporting on ecological issues is both informative and inspiring, encouraging readers to engage with environmental conservation efforts. He Ping's work highlights the interconnectedness of global communities and the shared responsibility for our planet's health.

You May Also Like

More From Author