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2019年,澳大利亚对中国的出口价值超过7亿美元。由于斯科特·莫里森(Scott Morrison)呼吁对新冠病毒的来源进行调查,中国随即实施了贸易壁垒,这使得该商品的直接贸易被迫中止。上周,阿尔巴尼斯(Albanese)首相宣布,预计在年底之前解除限制,并对双边关系的改善表示赞赏。尽管如此,事情似乎并不简单。
正如刘易斯·卡罗尔所言:
“这是龙虾的声音,我听见他宣称 你把我烤得太猛,我必须给我的头发加糖。”
岩龙虾或刺龙虾(与欧洲龙虾或美国龙虾不同)主要分布在澳大利亚南部和西部,是澳大利亚最具价值的野生捕捞产业。全国范围内,龙虾出口每年价值约50万美元。2019年,澳大利亚海鲜的进口关税在中澳自贸协定(CHAFTA)实施后被取消,龙虾的未来看似光明。然而,这种欣喜并未持续太久。在莫里森于2020年针对中国发起的极为强烈的攻击之后,一批活澳大利亚龙虾在上海机场被扣留,原因是涉嫌含有重金属镉。(这些龙虾皆来自塔斯马尼亚,几乎全部出口到中国。)
澳大利亚广播公司(ABC)《四个角落》在2020年的一项调查中指出,澳大利亚当局未发现任何污染的证据。根据世界贸易组织(WTO)的规则,贸易伙伴不得对彼此实施歧视,除非在污染或威胁人类健康的情况下。澳大利亚遵循国际法治的信条,我们是一个贸易国家,国际贸易规则由WTO制定。然而,不要让任何人以为政治在其中没有作用。显然,中国政府对澳大利亚龙虾进口的限制是出于政治原因。这并不是中国第一次这样做,也不是我们第一次作为受害者。类似的手段曾被用来对付台湾、立陶宛、韩国和日本。中国也对自身的产品如半导体和电动汽车实施出口禁令,以报复美国的行为。我们自己也在玩同样的游戏。这是常态。
根据联合国商品贸易数据库(UN Comtrade Database),2019年中国占澳大利亚龙虾出口的83%。到2021年,这一比例降至零,尽管香港、台湾和越南的占比达到了相同的水平。香港过去每个月进口约5000公斤澳大利亚岩龙虾,但自2020年中国实施禁令后,数量急剧增加到数十万公斤,显然并非供当地消费。随后几年,香港海关查获了许多运往大陆港口的货物。这表明,澳大利亚龙虾很可能通过台湾和越南进入中国。
2020年,中国对澳大利亚的煤炭、葡萄酒、牛肉、龙虾和大麦采取了惩罚性措施。在大麦方面,因“倾销”原因,征收了80.5%的关税,澳大利亚通知中国我们将把此案提交WTO。这是一个漫长而复杂的过程,通常需要数年时间,目前上诉程序又瘫痪,没有胜诉的保证。然而,过去的经验表明,在WTO框架之外达成和解的可能性很高,果然在去年八月,这种和解发生了。随着双边关系的缓和,问题一一得到了解决。
“当沙子都干了,他像百灵一样高兴, 而会以轻蔑的语气谈论鲨鱼: 但是,当潮水上涨,鲨鱼围绕时, 他却发出害羞而颤抖的声音。”
上个月,阿尔巴尼斯首相在东盟峰会期间与中国国务院总理李克强会晤。他报告了有关龙虾出口的协议,并表示障碍将于年底之前解除。他补充道,这一解除将是在农历新年之前,2025年农历新年将于2月份初开始。(这是一个传统的宴会和庆祝晚宴时期。)阿尔巴尼斯表示:“继续稳定两国关系符合我们两国的共同利益。恢复对所有澳大利亚商品的贸易是这一进程的重要组成部分。”
如我所说,事情似乎仍然不太简单。在中国,各地的龙虾潜在消费者非常关注习近平主席对腐败的打击。搭载着满桌龙虾和格兰杰酒的宴会邀请在某种程度上显得是贿赂和偏见的象征。2025年的新年庆祝活动可能会显得相当简朴。此外,还有新国际环境需要考虑。澳大利亚评论员注意到,李克强与阿尔巴尼斯之间的协议并不保证出口产业不会因国际政治发展的影响而遭受干扰,尤其是在中美之间的紧张关系持续及即将举行的美国选举结果尚未确定的情况下。
让我们希望,澳大利亚和中国能够为世界其他国家树立一个榜样,保持我们互利的双边贸易。
让我们希望,中美之间的关系不会像豹和猫头鹰那样,遭遇下场悲剧。
“我路过他的花园,看见, 一只眼睛里 记得, 猫头鹰与豹在分享一个饼: 豹子吃饼壳,肉汁和肉, 而猫头鹰则把碗作为它的美味分享。 饼吃完了,猫头鹰,如同恩惠, 被亲切地允许把勺子揣入囊中: 而豹则收获了刀叉,愤怒而咆哮, 最终以吃掉猫头鹰作为宴会的结束。