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九位东南亚领导人即将齐聚墨尔本，与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯举行重大外交峰会。
这也是自2018年以来澳大利亚最大规模的外交聚会，当时马尔科姆·特恩布尔在悉尼举行了类似的高水平会议，邀请东南亚国家领导人参加。
对于墨尔本而言，这一盛会意义重大：数百名官员、外交官、学者和商业领袖将汇聚市中心的会议中心、酒店和办公室，为期三天的高层讨论和交易磋商即将展开。
此次峰会还将出现几位新面孔，随着东南亚多个国家的新一届领导人上任，风格与政策倾向都可能有所不同。
此次峰会旨在庆祝澳大利亚与东南亚国家联盟（ASEAN）之间的50周年关系。
以下是即将抵达墨尔本的领导人的简要总结，他们可能希望在会议中达到的目标，以及在讨论中可能出现的一些难点。
**印尼：乔科·维多多**
印尼总统乔科·维多多虽然不至于是“跛鸭”，但他在总统任期结束前仅剩七个月，接下来将由在上月选举中获胜的普拉博沃·苏比安托接任。
作为东南亚最大的国家，印尼在ASEAN中仍将发挥重要影响力，尽管这次会议上乔科的光芒可能稍显黯淡。
乔科是印尼国内颇受欢迎的政治人物，但在这种大型峰会上他有时表现得比较腼腆。
印尼总统在墨尔本的议程中，商业无疑将占据重要位置。他将努力吸引更多澳大利亚投资者进入印尼市场，印尼外交官们已经明确希望堪培拉和澳大利亚商界能有更多实质性交流。
一个可能出现的紧张局势涉及到加沙的冲突：印尼外交官们显然对美国驻以色列的立场感到沮丧，指责西方表现出赤裸裸的虚伪。
虽然澳大利亚在此问题上可能不会直接受到攻击（ASEAN以达成共识而著称，能为其提供一些保护），但就最终声明对这一棘手问题的措辞进行艰难谈判的可能性不容小觑。
**柬埔寨：洪马内**
如果说道乔科·维多多正在下台，那么柬埔寨总理洪马内则是刚刚顺利登上权力顶峰，并意图长期施政。
这位受过西方教育的年轻领导人，与其父亲、长期执政的洪森相比，显得更为温和。
但民间活动人士和分析人士表示，他对政治改革几乎没有兴趣，国家的压制机制依然存在。
洪马内的首要任务是试图推动柬埔寨经济复苏。他已经与多位澳大利亚商界领袖在墨尔本进行会谈，并将在星期二主持一场重要的商业峰会，力求吸引更多资金进入柬埔寨。
澳大利亚政府对此表示欢迎，但对于他的其他政策将感到更加不安。
早在2015年，洪马内就已在多个海外国家，包括澳大利亚，建立了支持柬埔寨人民党的网络。
他的发言人已表明，洪马内打算在墨尔本与这些政治支持团体举行至少一次会议，尽管相关细节尚未披露。
柬埔寨政府表示，首相会见侨民没有问题，但柬埔寨在澳大利亚的政治对手称政府利用这个网络对其进行监视和恐吓。
**马来西亚：安瓦尔·易卜拉欣**
许多澳大利亚人可能记得马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣，他曾在反对派担任领导角色，因与政治体制格格不入而受到两次虚假指控入狱。
在2022年，他终于在选举中赢得了他长期以来渴望的领导地位，并成功建立了一个意外的坚固政治联盟。
安瓦尔毫无疑问会围绕一些合理而可预计的战略和经济优先事项进行发言，但他更可能在针对全球一些高度关注的危机和紧张局势时引起关注。
马来西亚与哈马斯仍保持联系，安瓦尔成为该地区对以色列在加沙袭击中最有影响力和最强势的公开批评者之一。
他还对美国试图将东南亚国家推入反华立场进行了严厉批评，表明其对西方国家的“仇华主义”存在看法。
总理将在峰会期间与安东尼·阿尔巴尼斯举行正式会晤并召开新闻发布会，并在ASEAN峰会结束后于星期四在澳大利亚国立大学发表演讲，值得密切关注。
**缅甸**
缅甸的残酷冲突仍然是ASEAN面临的最棘手问题，也是对其公信力的持久考验。
这一外交集团一再试图为军役政变后危机的外交解决铺平道路，但未能取得实质性进展。
同时，军政府正试图维持对缅甸的控制，并且针对平民进行广泛而系统的侵犯人权行为，包括酷刑、法外处决和无差别袭击。
此次会议上，缅甸不会由军方首领敏昂来出席——澳大利亚维持对军政府高级成员“政治代表”的禁令。
但为了遵循ASEAN现有政策，还是采取邀请缅甸官员出席的方式，包括驻堪培拉当局现任大使特通参加海洋安全与清洁能源的讨论。
这一措施引发了缅甸民间社会活动人士的愤怒，他们指责堪培拉在为军政府的合法化铺路。
上周，活动人士发布声明，谴责联邦政府的决定，称其是在与“杀人者”的代表建立关系。
抗议者计划在周一早晨会议场地入口处聚集，表达相同的诉求。
**新加坡：李显龙**
新加坡总理李显龙是东南亚的资深政治家，只比文莱苏丹年长，也是该地区权威性颇高的政治人物。
与乔科·维多多一样，李显龙也将在11月之前将总理职位交给继任者。
但历任澳大利亚总理均表示，李显龙在区域和全球问题方面仍然是不可或缺的智囊，有时东南亚外交官抱怨澳大利亚过于急于将新加坡作为其非正式的“翻译”。
与澳大利亚的关系背景深厚（部分原因是新加坡并非一个高风险投资目的地），因此两国的商业纽带已经相对紧密。
两国现在更专注于重塑关系，以应对全球经济日益显露的结构性变迁，特别是去碳化的挑战。
**菲律宾：费迪南德·马科斯**
菲律宾总统费迪南德·马科斯自抵达澳大利亚以来已经引起了不少关注，尤其是在他利用演讲向澳大利亚国会传达了对中国在南中国海政策的微妙警告。
这一演讲是马科斯表明他靠拢美国及其他西方国家的又一迹象，正值菲律宾与中国之间在该争议水域的紧张关系日益加剧。
尽管菲律宾在对抗中国的同时，正逐步孤立于其他东南亚伙伴之外，后者在南中国海问题上，分享与中国的领土争端。
然而，越南近期没有公开对北京的谴责。
与此同时，文莱保持沉默，马来西亚似乎更加愿意迎合中国。
这可能解释了为什么马尼拉越来越倾向于寻求来自外界朋友的道义支持和实际帮助，而不是依赖区域内的支持。
尽管如此，南中国海的问题在墨尔本并不是一种确定的问题。
澳大利亚已经表示希望ASEAN在最后的领导人声明中就此问题发出清晰的信息，但同时在与北京重新建立邻近关系的过程中，也在进行微妙的权宜之计。
正如马科斯所知，历史上，以东南亚国家与北京关系密切的国家，往往淡化或排除了对中国的直接批评的措辞。
很难想象这次情况会有不同之处。
**越南：范明政**
越南总理范明政将代表越南参加峰会。
越南当前处于一个引人注目的阶段：它已经开始加强与美国和澳大利亚等西方国家的战略和安全关系，同时与中国在南中国海的问题上存在着自己的尖锐争端。
但河内仍与其在北京的共党兄弟保持紧密联系，力求确保任何冲突不会失控。
中国与美国之间日益加剧的贸易紧张局势，也为越南企业和出口商带来了实质性的机会，越南人迅速填补了出现在市场上的空白。
河内表明了如何在对抗中寻求发展的可能性。
预计范明政将重点关注越南的经济前景，以及如何在保持经济增长的同时，解决去碳化带来的挑战，从而得以让更多民众脱贫。
**老挝：苏那赛·西潘冬**
老挝将由总理苏那赛·西潘冬代表出席。作为东南亚国家联盟主席，老挝通常在ASEAN会议上不引人注目，却在今年的区域外交中扮演着重要而高调的角色。
作为主席国，老挝将在墨尔本峰会上共同主办，承担起维持会议顺利进行的责任。
当安东尼·阿尔巴尼斯在周三下午的最终新闻发布会上发言时，他将与老挝总理一同出席。
一些观察人士对此并不看好，迅速将老挝视为中国的卫星国。
然而，中国在老挝的投资（无论是正式的还是非正式的）规模惊人，毫无疑问，北京在多个领域对老挝施加巨大的影响。
但将老挝视为北京的傀儡，未必是公平的。
事实上，实地情况则更为复杂。
**泰国：斯里塔·塔维辛**
泰国新（或者说比较新）总理斯里塔·塔维辛去年通过复杂的妥协方案登上领导岗位，结束了旷日持久的政治僵局。
新总理将自己定位为泰国的“首席推销员”，并誓言 revivify 泰国经济。
包括与澳大利亚展开新的贸易协议，捕获新的出口市场。
斯里塔·塔维辛显然将重点放在促进经济合作，包括泰国正处于蓬勃发展的电动车行业。
他还希望吸引阿弥陀式的澳大利亚投资者参与他的“南方陆桥”计划——一个将国家两端深海港口连接起来的90公里铁路和公路系统的野心勃勃且也有几分不切实际的计划。
希望看到澳大利亚企业纷纷排队的景象极为渺茫。
此外，这位新总理也表示不太可能与北京方面产生冲突，最近与中国国有媒体进行的采访中，他表示泰国“仰望”中国，视其为“血亲”的“兄弟”。
**文莱：哈桑纳尔·博尔基亚**
文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚被认为是世界上在位时间最长的领导人，自1967年父亲退休以来，他已在这一职位上坚持了数十年。
身为绝对君主的他无需担心选举，此外，他似乎也确实得到了较大范围人民支持。
但这种受欢迎程度并不总是向海外扩展。
几年前，苏丹因引入针对同性恋的死刑而面临人权组织的愤怒和反对，尽管此后他似乎已收回这一决定。
墨尔本峰会上，经济问题将是苏丹和其政府代表的主要议程。
初显迹象显示，文莱开始面对气候变化和去碳化给长期以来依赖油气经济带来的困难问题。
数十年来，文莱一直不需要吸引超出其丰厚化石燃料部门的投资。
但这一境况很可能不久之后就会发生变化。
