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中国政府表示,将”显著增加”政府债务发行,以向低收入人群提供补贴,支持房地产市场,并补充国有银行的资本,推动疲软的经济增长复苏。
财政部长兰克锟在新闻发布会上表示,将在今年采取更多”逆周期措施”,但没有提供财政刺激规模的具体细节。
“中国还有相对较大的债务发行空间,”兰克锟表示。
全球第二大经济体正面临强大的通缩压力,原因是房地产业大幅下滑和脆弱的消费信心,这暴露了其在日益紧张的全球贸易环境中对出口的过度依赖。
近期公布的一系列经济数据未能达到预期,引发经济学家和投资者的担忧,认为政府今年大约5%的增长目标面临风险,长期结构性放缓的可能性也在增加。
房地产业的急剧下滑已经对中国经济放缓产生了重大影响。
预计即将发布的9月份数据将显示进一步的疲软,但国家发展和改革委员会(NDRC)主席郑善杰表示,他”完全有信心”实现目标。
财政刺激措施在全球金融市场上受到高度关注,自9月召开的中共中央政治局会议传达出对不断增加的经济压力有加急应对的信号。
路透社上个月报道, 中国计划在今年发行约两万亿元人民币(约4209.4亿澳元)特定国债,以作为新的财政刺激措施。
其中一半将用于帮助地方政府解决其债务问题,其余的一半将用于补贴家电消费和其他商品,以及向所有有两个或更多孩子的家庭发放每月约800元(114美元)的津贴。
此外,彭博新闻还报道,中国还在考虑向其最大的国有银行注入高达一万亿元人民币的资本,以增加这些银行的经济支持能力,主要通过发行新的国债。
在正式批准额外债务发行之前,通常需要经过形式上受到严格控制的全国人大审议,并预计欧洲将于未来几周召开会议。
中央银行在九月底宣布了自COVID-19疫情以来对经济的最激进的货币支持措施,其中包括许多旨在帮助房地产行业摆脱多年的低迷的举措,例如降低抵押贷款利率。
然而,尽管这些措施提升了中国股市,许多分析师表示,北京仍需切实解决更深层次的结构性问题,例如提升消费和减少对债务驱动的基础设施投资的依赖。
中国的大部分财政刺激仍然投入投资,但回报正在减少,这使得地方政府负担了13万亿美元的债务。
兰克锟表示,北京将支持地方政府解决其债务问题,并补充说,他们在今年最后三个月仍有2.3万亿元可支配资金,包括债务配额和未使用的资金。
他表示,地方政府将被允许从房地产开发商那里回购未使用的土地。
低工资、高青年失业率和脆弱的社会保障体系使中国的家庭消费占年度经济产出的比例不到40%,比全球平均水平低约20个百分点。相较之下,投资则高出20个百分点。