图片源于:https://www.abc.net.au/news/2024-06-03/afp-stopped-allowing-chinese-police-to-operate-in-australia/103925174
澳大利亚联邦警察(AFP)在一次参议院听证会上表示,出于对外部干预的担忧,促使其改变了与中国警方的合作方式。
AFP在听证会上透露,悉尼去年发生了一起间谍行动,涉事的多名澳大利亚人因此受到针对,该行动已被其成功破获。
在三月份,AFP与中国公安部续签了两项协议。
AFP在听证会上指出,2019年的一起事件让其停止了允许中国警方在澳大利亚进行为期数年的政策,这一政策是在2014年中国警方未经批准潜入澳大利亚,试图说服一位墨尔本的公交司机返回中国后制定的。
AFP副专员伊恩·麦卡特尼告诉听证会,2019年的案件是“转折点”,该政策的结束是由于该机构对外部干预威胁的认知加深。
“在2019年6月发生的这件事情之后,我们再也没有应用这些程序和指导方针,”麦卡特尼副专员说。
“2019至2020年是我们关系中的一个关键时刻,”麦卡特尼副专员随后表示,停止中国警方访问的决定则是由于外部干预的增长。
“我们作出了一项明确的行政决策,那就是不再应用这些指导方针,”他说。
在听证会上,澳大利亚联邦警察遭到质询,最近有媒体报道显示,联邦警察曾允许中国官员来澳大利亚,并在此期间将一名59岁的女性澳大利亚居民护送回中国。
这次访华是在遵循一项协议以及经由AFP在2014年事件后的相关指导方针下进行的。
这些指导方针规定,只有在调查事项严重、嫌疑人并非澳大利亚公民且他们愿意与中国公安部的官员接触的情况下,中国国家警察和安全机构(MPS)才能来澳大利亚。
然而,四角报告指出,MPS官员在2019年的访问中违反了协议,这促使AFP重新评估与MPS的协议。
但在自由党参议员、反对派内政事务发言人詹姆斯·帕特森的质疑下,麦卡特尼副专员表示并非如此。
“关于四角报告中的提及,我不确定所指的协议是什么,”他说。
当帕特森参议员进一步追问时,麦卡特尼副专员补充道:“为了澄清,2019年实际上是遵循协议的。之后我们做出了有意识的决定。”
“所以你认为MPS在2019年的事件中没有错误?”帕特森问道。
“正确,”麦卡特尼副专员回答。
在听证会上,AFP表示,在2015年至2019年间,曾允许六名澳大利亚居民接受中国警方在澳大利亚的调查。
AFP表示,六名嫌疑人中有五人在自愿情况下返回中国,其中一名拒绝返回并留在澳大利亚。
在六人中,三人已返回澳大利亚,两人则留在中国,其中一人已经服刑,麦卡特尼副专员表示。
所有六人均在AFP制定的操作指导方针下在澳大利亚接受了面谈。
2019年的会议——涉及MPS官员和一名知名为王女士的59岁女性,在AFP办公室内进行,并受联邦警察的监督,麦卡特尼副专员表示。
麦卡特尼副专员表示,AFP不认为这名女性是被迫返回中国的。
“如果他们成功施加了压力,他们不会告诉你,对吧?”绿党参议员大卫·秀布里奇问道。“这是一种常见的模式,某个警察机构使用强迫手段。你们监控他们的沟通了吗?”
“没有,”麦卡特尼副专员说。
澳大利亚国会议员对此情况表示关注,认为中国警方在澳大利亚进行操作,造成了对澳大利亚居民的严重威胁。
当被询问2019年王女士的去向时,麦卡特尼副专员表示,MPS并没有对其进行刑事追究,王女士目前仍在中国。
“她在中国处理此事。她没有被起诉。她不存在任何调查,”麦卡特尼副专员说。
尽管中国政府将“经济犯罪”一词用于腐败嫌疑人,但人权组织表示该词亦被用于针对中国共产党(CCP)的敌人。
“我们认为的经济犯罪和中国政府认为的经济犯罪可能并不总是相同,有时可能会用于追查政治异议人士以及其他重要人物。”帕特森参议员对AFP高级官员说道。
与中国警方的合作被视为必要的,AFP表示。
最近,人权组织“保护者捍卫者”揭露了北京成功将16名澳大利亚居民送回中国的案件。
AFP所提到的六个案件中,有四个不包含在“保护者捍卫者”的报告中,说明自2015年以来,至少有20名澳大利亚居民被MPS送回中国。
秀布里奇参议员询问为什么AFP会与MPS合作,明知其人员在2014年秘密进入澳大利亚以恐吓墨尔本公交司机。
“这些安排是在你们知道中国秘密警察未经许可、未经配合便进入此国,要将董丰先生带回中国的情况下建立的,”秀布里奇参议员说。
麦卡特尼副专员承认,2014年的案件给澳大利亚带来了“巨大担忧”,但他表示AFP需要与中国的警察机构保持关系。
“我认为我们能够同时做到两件事情,”他说。
“我们了解到,作为我们工作的一部分,外部干预威胁存在。
“另一方面,我们在与中国警方合作的需求也非常强烈。”
秀布里奇参议员批评AFP在这段时间内自行创建了“非正式引渡程序”,而澳大利亚政府未能通过国会获得引渡条约。
“当AFP在2015年至2019年期间安排中国警方在本土进行调查,以便将其目标送回中国时,是否反思过政府为何没有引渡条约?”秀布里奇参议员问。
“那就是你们所拥有的安排——你们自己非官方的引渡程序。”
AFP副专员丽莎·盖尔回复说:“我不同意。这些是表达希望与MPS交谈的中国公民……是否返回中国由他们自己决定。这并不是引渡程序。”
悉尼间谍网络针对多名澳大利亚人,AFP表示。
AFP还确认去年在悉尼破获了一起针对若干澳大利亚人的间谍网络。
“我们确实与许多人进行了交谈……实际上我们通过[反外部干预]行动任务成功干扰了这一威胁,”AFP副专员克里西·巴雷特表示。
巴雷特副专员说,调查仍在继续。
“埃德温”尹克是间谍网络的目标之一。
尹先生告诉四角新闻:“他们(AFP)告诉我他们在澳大利亚干扰了一个情报机构的行动。他们获得了一些信息和材料,表明中共正在通过情报机构寻找我。”
AFP续签与中国当局的协议。
除如今已被放弃的中国警察访问澳大利亚的相关协议外,AFP还与中国安全机构拥有多项正式协议。其中两个与MPS有关——一个涉及有组织犯罪,而另一个则与“经济犯罪”相关。
尽管此类协议被滥用的案例屡见不鲜,AFP仍在三月续签了这两项协议,期限为五年。
这些协议的文本未对外公开,此前多次呼吁加强透明度的联邦政客和国际非政府组织表达了担忧。
AFP专员里斯·科肖今年三月访问北京,续签了与MPS的协议。
负责MPS工作的中国官员王晓东会见了科肖,并敦促AFP通过中国的全球安全倡议“全面深化执法实务合作”,新华社报道。
全球安全倡议是由中国国家主席习近平创造的,旨在通过军事训练、情报分享和反恐伙伴关系,增强与非洲和拉丁美洲国家的关系。
“【专员】科肖表达了与中国方面在执法上加强实务沟通及合作的意愿,”新华社报道称。