图片源于：https://citynews.com.au/2024/the-ugly-face-of-how-a-government-failed-canberra/
安德鲁·巴尔担任财政部长期间所连续出现的12个财政赤字，不仅是澳大利亚任何地区的纪录，也是单一财政部长的纪录。
乔恩·斯坦霍普与哈立德·艾哈迈德总结了12年工党-绿党政府的表现。
多年来，本文对堪培拉的预算及政府政策、项目和管理进行了评论。
我们对堪培拉财务、政府政策选择及服务交付的看法，来自于政府或国家报告机构（如生产力委员会和澳大利亚统计局）发布的数据分析。
我们在评论中遵循了公共财政管理、社会公正和代际公平的公认原则。
我们的目的在于解释、阐述和澄清堪培拉政府的政策和行为。
在即将到来的堪培拉选举之际，我们在本栏中尽力依据我们之前发布的分析，提供堪培拉政府表现的概述。
总体来说，这一宽广的视角可从三个领域考虑：
（a）自绿党-工党联盟于2012年上任以来的表现；
（b）与其他地区的比较；
（c）与政府的声明和承诺的对比。
财务管理：从全国最佳到最差
自2012-13年以来，堪培拉是澳大利亚唯一一个没有公布盈余的地区。
在此之前的三年内，堪培拉实现了连续盈余，而实际上，它在当时也是为数不多能够实现盈余的地区之一（在同样的会计基础上）。
自2012-13年起，安德鲁·巴尔作为财政部长所交出的12个连续赤字不仅创下任何澳大利亚地区的纪录，也成为单一财政部长的纪录。
在疫情之前，堪培拉在2012-13年以来的赤字平均达到每年5.8%，而全国平均则是1.5%的盈余。
值得注意的是，前瞻性估算同样预测出赤字，这意味着绿党-工党政府在巴尔直接管理下的赤字将延续至16年。
持续的赤字需要通过增加税收和借款来融资。
“利息成本以惊人且不可持续的平均每年21%的速度上升，预计到2027-28年将达到8.23亿澳元。
自巴尔成为财政部长以来，净债务从负473百万飙升至预计的124亿澳元。
净债务与收入的比率预计将增加至128%，成为澳大利亚第二高。
利息成本在2024-25年预算中占新增支出的12%，预计到2027-28年将上升至26%。
这一巨大债务负担将由未来的堪培拉人（我们的孙子和曾孙）承担，远远超过当前基础设施的经济使用寿命。
1996年《金融管理法》要求谨慎的财政管理及遵循代际公平原则，以确保服务的可持续性，并使未来世代不会承担不合理的成本。
政府显然在两方面均未能达标，令人困惑的是，审计长或诚信委员会何时会对此事展开调查。
税收：从低于平均到最高征税地区
在2012-13年时，堪培拉是一个低于平均的征税地区，人均税收为3228澳元（ABS数据）。
在全国税收增幅最大的情况下（人均平均增长5.8%），在2021-22年，它已成为全国最高征税地区之一。
堪培拉的税基有限，通过GST分配得到了补偿。
它无法征税联邦的活动，也没有其他地区拥有的税基。
根据联邦补助委员会的评估，按征税能力计算，堪培拉是澳大利亚最高征税的地区。
税收改革失败，严重的社会和经济后果随之而来。
堪培拉政府目前所收集的印花税，较2012年有所增加，而房地产交易却在减少。
市政税在过去十年中增长超过三倍，复合年均增长率达到12.1%。
土地税（租户的税）每年以10%的速度上升。
税收的增加不可避免地影响到家庭支出和商业投资。
不足为奇的是，相对于其历史长河，堪培拉的零售支出和商业投资都受到了压制。
政策选择的倒退
工党-绿党联盟的三届任期中，表现出了四大主要政策选择，其影响是倒退的。
其中三个选择是受到绿党的驱动，但得到了工党的积极配合，因此在此列出联盟伙伴的顺序。
轻轨：该项目的实施包含在2012年议会协议中，规定采用公私合营作为采购方式，早于商业案例的开发。
审计长确定第一阶段的成本效益分析，所交付的每支出一美元仅有49美分的回报。
第二阶段A合同（5.77亿）在不进行市场测试或招标的情况下便已授予。
数百条公交服务被撤销，减少了公共交通的选择，尤其是对于老年人和无法负担汽车的人。
根据ABS的数据显示，公共交通的客流几乎没有增加，电车的出行仅仅取代了公交出行，但单位成本却高得多。
公共住房：根据与联邦政府的协议，ACT政府出售了沿轻轨路线和内城区超过1000套的公共住房，销售所得用于轻轨项目。
失去的房产尚未得到完全替代，ACT住房局也未因失去资产而得到充分补偿。
资产状况显著恶化，且在全国中处于最差水平。
目前，堪培拉的公共住房单位数量比绿党-工党联盟成立时还少。
土地供应：绿党与工党大幅削减土地供应，尤其是独立住宅的土地供应，显然是为了实现快速密集化。
然而，政府通过压制独立住宅的土地供应，创造出高额的住宅收入，导致了更大的抵押贷款和财务压力。
土地供应机构的利润率从联盟执政时的24%飙升至每块地的平均70%。
公共医院：我们对此问题进行了广泛的写作，引用了多处数据源。
在基础设施的投资上，医院投资被大幅缩减且多次延缓。
2017-18年因关闭病床，导致2021-22年缺乏182张医院床位。
recurrent funding的实际削减让堪培拉公共卫生系统经历了年均最低增长。
公共卫生系统的运营表现毫不意外地从优于平均降至全国最差。
一线工作人员工作过度，压力巨大，士气低落。
上述结果和政策以及对其他社会服务的普遍忽视导致长期以来以及与其他地区相比，结果相对较差。
尽管债务水平巨大，关键服务基础设施却未获得足够或必要的投资，导致学校破旧、警局不堪使用、医疗设施不足、公共住房条件差、道路坑洼不平。
浪费与管理不善
公共资金的浪费和管理不善，诸如失败的人力资源系统、未受控的数字记录项目支出、公共信托办公室的失败项目及CIT的“思考花园”采购和坎贝尔小学的招标，都是显而易见的且是公共服务文化恶化的典型例子。
更令人担忧的是，部长的问责制的概念被重新定义，不知情于失败被反复作为借口。
对浪费数亿公共资金没有任何后果与问责。
名义上回应进步政府
政府在多个社会和环境问题上可谓信心满满，例如，同性婚姻、跨性别权利、安乐死选择、气候变化及对声音的投票。
虽然值得称赞，但这些立场在很大程度上与澳大利亚主流的社会和政治思维是一致的。
尽管堪培拉的平均收入相对较高，ACT内却依然存在显著的贫困与困扰。
然而，政府可悲地且持续地缺乏承认或回应堪培拉社区内物质匮乏的存在，我们认为，这种现象通过政府政策而恶化而非减轻。
“过去八年，堪培拉公共卫生系统遭受的恶化，估计给健康服务造成了超过2500个人年的等待时间。
显然，它的税收和服务交付政策——涉及收入再分配的社会民主政策，具有倒退的性质。
在低到中等收入家庭和居民中，公共卫生的额外税收和收费显着影响了增数，并对他们造成巨大负面影响。
自2012年以来，可以得益的特权已大幅减少。
在公共卫生系统中，计划手术的中位等待时间在过去两届绿党/工党政府中增长了39%，一些病人需要等待数年才能接受手术，而这些手术在私营系统中通常只需几周。
在过去八年中，堪培拉公共卫生系统遭受的恶化，估计导致健康服务等待时间超过2500个人年。
原住民的监禁率不断上升。
在2013年，堪培拉原住民与非原住民的监禁比例低于国家平均水平，为14.4。
到2023年，这一数字上升至22.9，是全国最高。
原住民在急诊部门和选择性手术中的等待时间也更长。
一个相当令人担忧的迹象是对服务交付机构和机构的信任下降。
土著堪培拉人不等待的可能性是其他人的1.6倍，2.2倍更可能会在A&E或健康设施自行离开，3.8倍更可能会自行出院，对医疗建议不采纳。
托马斯·杰斐逊曾说：“你选举的政府是你应得的政府。”
我们期待着堪培拉人民对我们所应得的政府做出评价。
