中国总理李强首次访澳,改善两国关系信号明显

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中国总理李强于周六晚间抵达澳大利亚,开启为期四天的访问,主办方为澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯。

这是七年来中国总理首次访问澳大利亚,显示出澳大利亚与这位共产主义超级大国之间日益缓和的关系。

李强领导国务院,在七人执政的政治局中排名第二,只有中共中央总书记习近平高于他。

他在周六晚6点到达阿德莱德机场时受到了外交部长佩妮·黄和南澳大利亚省长彼得·马利纳斯卡斯的迎接,随后他将与安东尼·阿尔巴尼斯会面,并在堪培拉发表演讲。

最近几个月,李强参加了G20峰会、世界经济论坛以及与日本和韩国的三国峰会。上任前的总理李克强于2017年访问澳大利亚。

这一层级的正式访问需要最高级别的外交礼仪,形式上对应去年底阿尔巴尼斯访问中国的回访。

李强于周六晚抵达阿德莱德(见图),并受到佩妮·黄和南澳省长彼得·马利纳斯卡斯的热情迎接。

抵达机场时,支持者们挥舞着澳大利亚和中国国旗,热情表达欢迎。

此次中国总理的访问,意味着他将参与重要的政治活动。

在堪培拉,李强访问的重点将是一些符合大国领导人访问礼仪的程序性活动(虽然我认为我们的一些活动无论如何不会超越印度总理纳伦德拉·莫迪在古典战车上迎接阿尔巴尼斯的盛典)。

这将包括全面的仪式欢迎,包括军事展示以及对总督大卫·哈利的访问,这是对任何正式访问应有的礼节与象征。

在政治层面上,李强将共同主持第九届中澳年度领导人会议。习近平于2014年曾在国会发表演讲,次日印度总理莫迪也发表了演讲,令人回想起2003年美国总统乔治·W·布什和中国总统胡锦涛在同一天的演讲。

习近平曾遍访所有澳大利亚各州,他曾打趣说,访问塔斯马尼亚后,他应该得到一张证书。

李强将在阿德莱德停留,参观大熊猫并与松了一口气的葡萄酒出口商共进午餐。在珀斯,他将进行贸易推广并拜访华人社区,然后继续前往马来西亚。

李强将访问阿德莱德动物园的大熊猫(见图),作为他此次在澳大利亚的行程之一。

与我们熟悉的首相在国外旅行时带着商业代表团类似,中国则视此次访问为推广商业和投资联系的机会。

李强将在Kwinana的一家锂精炼厂(与中国控股的天齐锂业的合资企业)以及Fortescue设施进行参观。他还将参加由澳大利亚商业理事会主办的中澳首席执行官圆桌会议,汇聚商业领袖。

这提醒我们,正如在澳大利亚一样,中国领导人对经济增长的改善抱有沉重而全面的关注。

前外交官乔斯林·蔡表示,考虑到李强的背景,即推动企业和商业发展,他可能会对在工业与商业领域更大互动的经济潜力表现出浓厚的兴趣。

是否会有重大的公告?

本质上,访问前的准备工作已为此次访问奠定基础。

澳大利亚和中国的外交部长于三月在堪培拉会面,国防部长本月早些时候在新加坡进行了会谈,贸易部长唐·法雷尔也积极致力于解除贸易禁令,近期在大麦和葡萄酒方面已做出公告。

龙虾几乎是面临贸易壁垒的最后一个行业。

阿尔巴尼斯总理将在李强总理的部分行程中接待他(见图中二人去年在中国会晤)。

在很大程度上,阿尔巴尼斯政府已经实现了“稳定”关系的目标,此次访问更多是探讨两国关系还有什么可能性可供开发。

很多人将仔细倾听李强的信息,这可能会相当微妙。在这个不透明的政治体制中,高层的宣告将被仔细解读,以获取政策和方向的暗示。

中国人民是这一信息传递中最重要的受众之一:例如,低层官员、进口公司、计划度假的人以及为子女教育做决策的家长。

澳大利亚希望能持续获得李强在“友好的”国家名单上回归的信号。在某种程度上,李强的女儿曾在澳大利亚学习,这一点可能会被提及。

持续存在的分歧

尽管涉及礼仪的人士总希望减少争议,但中国总理很可能会面临猛烈的媒体质询,和可能的抗议示威,例如维吾尔族、法轮功和香港抗议者。

阿尔巴尼斯誓言在李强访问期间提出关切问题,符合他一贯宣称的:“我们能够合作,必要时则分歧,并根据国家利益进行交流。”

这将包括人权问题,包括澳大利亚公民杨恒均今年被判死刑的案件。阿尔巴尼斯很可能再次提到他对中国在黄海执行联合国对朝鲜制裁而对澳方人员采取行动的担忧,以及两国之间其他长期存在的分歧领域。

外交的作用

最重要的是,总理的访问将显示中国与澳大利亚在经历数年的“深度冻结”后,可以保持“正常”的外交关系。

这将体现外交的价值——它不是一个目的,而是一种交流方式:表达自己的观点,试图解决分歧并努力施加影响。

在中澳关系中,问题众多。UTS: ACRI/BIDA的民调显示,澳大利亚人民对中国的 mistrust 仍然根深蒂固。一次官方访问无法掩盖这一点。

但与澳大利亚与中国没有沟通和影响的那些年相比,现在的情况或许更好,这也与其他国家的情况更为一致。

澳大利亚在努力管理与中国关系的过程中——根据其国家利益和对全球规则的支持——外交提供的工具旨在最大化积极成果,并尽量减少负面影响,这段关系始终重要,然而也充满挑战。

Liu Yang

Liu Yang is a political analyst whose incisive commentary and in-depth knowledge of the political sphere have made him a respected figure in journalism. His work provides a critical examination of policy and governance, offering readers a clear understanding of the implications of political developments. Liu's analytical articles are a staple for those seeking to grasp the nuances of the political landscape.

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