图片源于：https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/chinas-military-buildup-the-biggest-since-1945/
澳大利亚政府声称，中国的军事建设是自二战以来任何国家中最大的。这一说法出现在2023年的《战略审查》中： ‘中国的军事扩张现在是自第二次世界大战结束以来，任何国家中最庞大和最雄心勃勃的。’
这一声明在澳大利亚和海外的多次媒体采访中被国防部长理查德·马尔斯反复提及。
然而，这种说法很难确切证明，因为对其进行分析时，出现了不同的评估扩张的可能方法，更别提它的雄心程度了。
尽管如此，基于对“自1945年以来最大的军事扩张”的常规解释，有一个不争的事实：这个可疑的荣誉应归属于苏联，在1962年（古巴导弹危机）至1985年之间的23年期间，该国正与美国进行全球对抗，并且与中国在双方的边界上发生军事冲突。
如果我们比较苏联在1962-1985年这23年期间的军事扩张与中国在2000-2023之间的扩张，结论是显而易见的。
在关键军事能力（核弹头、洲际导弹、潜艇和主要水面战斗舰）等方面比较增长率时，中国的扩张不仅更小，而且到目前为止，中国在23年扩张结束时，数量远远小于1985年苏联达到的水平。
例如，1985年苏联有40,000枚核弹头，而2023年中国只有500枚。1985年，苏联的洲际导弹和海基核弹道导弹数量是中国今天数量的十倍。
虽然中国目前正面临着现代化和可能的扩张，但在23年的比较中，中国（2002-2025年）和苏联（1962-1985年）之间的差距不会发生显著变化。
然而，澳大利亚政府的这一声明似乎并不符合事实。
还有另一个竞争者，可以加入自1945年以来的军事扩张记录，那就是美国在1949年至1972年间的军事扩张。
这一时期始于1948年冷战初期，1949年北大西洋公约的签署，以及同年中国内战的共产党势力胜利。
在这段时间里，美国进行了两场主要的局部战争：朝鲜战争和越南战争。
这一时期的结束，标志着美国与苏联和中国之间的缓和，以及美苏战略武器限制协议的签署。
下表1提供了在不同军事扩张阶段三个国家的选择性军事平台数量的比较，以及核弹头的数量。
这些数据表明，中国不能声称自1945年以来其军事扩张最大，而是在这方面远远落后于苏联和美国。
表1：军事扩张结束时平台数量的比较
美国1972年，苏联1985年，中国2023年。
|平台类型|美国1972年|苏联1985年|中国2023年|
|洲际导弹(ICBM)|1,000|1,396|350|
|海基核弹道导弹(SLBM)|656|983|72|
|核弹头|26,516|~40,000|~500|
|战略潜艇(SSB或SSBN)|41|70|6|
|攻击潜艇(SSK和SSN)|94|206|53|
|航母|17|3|2|
|主要水面战斗舰|242|280|97|
|轰炸机|455|847|500|
|战术攻击机|7,560|6,300|2,394|
|坦克|9,434|52,600|4,200|
|炮兵|6,318|39,000|7,600|
政府在将“最大的军事扩张”这一短语与中国联系在一起时，意图暗示这是澳大利亚及其盟友自1945年以来面临的最大军事或战略威胁。
这一暗示被总理和许多官员多年来一再声称的“澳大利亚面临自1945年以来最具挑战性的战略环境”同样予以强化。
这一命题同样可以通过事实轻松反驳，如我在国际战略研究所杂志中题为“澳大利亚战争的鼓声”的评论所分析。
中国对澳大利亚的战略和军事利益构成了明确的威胁，但其军事扩张的速度和规模与所引用的两个历史例子相比，仅仅是温和。
表1中选择的类别主要涉及中国在其沿海地区和超越台湾之外投射军事力量的能力。
这些类别是分析国家军事能力时经常看到的广泛分类。
相比之下，还有一些平台类别的扩张速度更快，影响更大，例如中程弹道导弹（IRBM）和小型舰艇（护卫舰）及巡逻艇。
然而，这些能力几乎完全与沿海地区或近海地区相关，特别是对涉及台湾和/或日本的局部突发事件。
这些较轻较小的海上力量的迅速扩张以及为了局部事件而增加的大量中程弹道导弹，是澳大利亚及其盟友需要面对的尤其重要的问题。
特别是，增加的小型巡逻艇的数量对于中国在台湾施加非常规战略压力的场景将是一个特别强大的能量支持。
夸大中国的军事扩张似乎不利于实现这一聚焦。
中国在对台湾采取风险降低的非常规行动和颠覆方面拥有良好的选择，而它几乎肯定会在冒险与美国及其盟友之间的重大军事对抗之前采取这些选项。
数据并非在不同来源中完全一致。有关中国的数据基于美国国防部2023年10月发布的“中华人民共和国军事和安全发展”报告。关于苏联的数据则基于国防部1986年发布的“苏联军事力量”，1986年，美国的数据则基于几份官方文件，包括‘美军参谋长和国家军事政策1969-1972”，“海军历史与遗产司令部，‘1886年至今美国舰船兵力水平’和‘美国国防部，‘美国核武器库存透明度’等。
作者还参考了国际战略研究所的“军事平衡1973”。虽然这些来源的普查日期并不总是明确，但作者假设它们指的是表1中所示年份的平台持有量，尽管出版日期是随后年份。
