图片源于：https://www.abc.net.au/news/2022-07-26/logan-council-breached-competitive-neutrality-with-green-waste/101267102
昆士兰竞争管理局（QCA）发现，昆士兰东南部的洛根市议会在推出其居民绿色垃圾箱计划时，无意中削弱了商业垃圾处理企业的竞争力。
主要信息：
洛根市议会于去年推出了绿色垃圾计划。
当地企业向昆士兰竞争管理局投诉，称该市议会存在不公平竞争优势。
该局发现，议会的绿色垃圾服务收费显著低于其竞争对手的费用。
洛根市议会（LCC）于去年建立了一项居民绿色垃圾计划，但几个月后，当地一家垃圾处理企业投诉称，作为地方政府，议会拥有不公平的竞争优势。
QCA调查了该竞争中立性投诉，并在本月发现，议会的绿色垃圾服务费用显著低于其收取的商业垃圾处理运营商的费用。
“我们发现，洛根市议会对其自有的绿色垃圾箱服务收取的成本，远低于其对私人商业运营商收取的处置费用——也就是每吨相差48澳元。”QCA的报告中提到。
竞争中立性是指公共部门实体应与私营企业在同等的竞争环境中竞争，不应因政府所有权而获得任何优势。
费用和收费
该局发现，洛根市议会在设定收费时，原本打算覆盖该计划的全部成本，但实际收费并未足以实现这一目标。
“与商业运营商75澳元的每吨处置费相比，洛根市议会在对其绿色垃圾箱服务的财务建模时，则基于每吨27澳元的处置成本来定价。”QCA报告中表示。
市议会表示，绿色垃圾箱的定价是在项目启动前就已经计算过的，因此包括了一系列假设，这些假设可以在未来的预算中进行修正。
市议会在计算价格时，仅包括了收集和处置费用，而未考虑到用于为期两年的85000澳元市场营销项目，或32000澳元的行政人员费用。
监事会还发现，议会不正确地分配了收集和处置费用。
根据市议会当前的定价指南，选择参与的纳税人每年需要支付48澳元，获得一个148升的绿色垃圾箱。
去年7月，项目启动时，发放了超过8500个垃圾箱。
八项建议
QCA的报告得出结论，认为市议会“并未按照竞争中立性原则来开展其绿色垃圾箱服务”，并提出了八项建议。
在上周的城市治理会议上，洛根市议员全盘接受了其中六项建议，并有条件接受了一项。
市议员拒绝了一项建议，即将商业运营商的费用降至每吨27澳元——与其自有绿色垃圾处理项目的收费相同。
相反，市议会认为，商业运营商应对其自身的费用和收费应用全面成本定价原则。
“与QCA关于绿色垃圾箱服务的全面成本定价原则的建议一致，类似的原则也应适用于自助绿色垃圾处理服务。”洛根的回应中指出。
市议会有条件地接受了重设其绿色垃圾项目定价的建议，表示这些费用将在未来的预算过程中进行审查。
然而，市议会称，任何变更可能会“逐步”在数年内落实。
洛根市长达伦·鲍尔在城市治理会议上表示，这是一个“良好的结果”。
“我相信，这将体现QCA在我们论证方面的有效性，我们理解，当这些问题出现时，必须予以解决。”鲍尔说。
