太平洋岛屿领导人支持区域警务计划 但引发与中国的紧张关系

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太平洋岛屿领导人已同意支持一项广泛的区域警务计划,尽管有担忧认为这将加剧与中国的对抗,并加剧该地区的紧张局势。

在8月26日至30日于汤加举行的太平洋岛国论坛(PIF)峰会上,经过澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯的外交压力,此倡议获得批准。

澳大利亚国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗、澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯以及汤加总理西阿欧西·索瓦莱尼于2024年8月28日在汤加努库阿洛法参加太平洋岛国论坛。

美国副国务卿库尔特·坎贝尔也参与了此次PIF峰会,并明确表示华盛顿也参与了该倡议的制定。美国正在寻求确保其在太平洋地区的无可争议的经济和地缘战略主导地位,作为其针对中国的战争预备措施的一部分。

太平洋警务倡议(PPI)将看到由澳大利亚联邦警察(AFP)培训和领导的多国警察单位的组建,最多可达200名警员。阿尔巴尼斯表示,这将提供“一个准备好的、训练有素的太平洋警察,可以在太平洋国家的需求下进行部署,比如大型活动管理或在危机时期提供额外的能力。”

澳大利亚将在布里斯班设立警务发展和协调中心,招募和轮换太平洋警务人员进行培训并准备部署。还将在整个太平洋建立多达四个“卓越培训中心”。堪培拉已承诺在五年内为该计划拨款4亿澳元。

在一系列谎言中,阿尔巴尼斯声称PPI是“一个由太平洋主导的倡议”,反映了太平洋邻国“在需要时相互支持”的愿望。

阿尔巴尼斯没有直接提及中国,但表示太平洋国家将共同努力来照顾自己的“安全”。

然而,实际上,AFP早在两年前就已经准备了这一项目,汤加警察局局长肖恩·麦克伦南的高级参与者是一位曾在AFP工作14年的澳大利亚人。

阿尔巴尼斯必须克服梅拉尼西亚先锋集团(MSG)领导人的抵制,他们表达了对澳大利亚利用这一倡议试图锁定战略对手特别是中国的担忧。

瓦努阿图总理夏洛特·萨尔瓦伊早些时候表示,论坛需要“确保PPI被框架化以适应我们的目的,而不是为我们的大伙伴的地缘战略利益和拒绝安全立场服务。”

在一次特别令人揭示的事件中,新西兰广播电台(RNZ)太平洋报道组拍摄了阿尔巴尼斯与坎贝尔之间的对话。

在官方程序的间隙,这次交流以坎贝尔告诉阿尔巴尼斯,美国代表团应该前往多个太平洋地区,包括汤加,开始。

阿尔巴尼斯回复:“好吧,我们今天的胜利真不错,让太平洋警务倡议通过。它是如此重要,这会带来如此大的不同。”

坎贝尔回答“太好了”,然后补充说:“我和凯文(鲁德,澳大利亚驻美国大使)谈过这件事,所以你知道,我们本来打算做点什么,但他叫我们不要做,所以我们没有,我们给了你渠道,所以你去吧。”

阿尔巴尼斯开玩笑说:“哦,如果你愿意的话,你可以分摊一下费用。只要花一点钱。”

两人笑了。次日,媒体询问有关这段视频时,阿尔巴尼斯将其撇开,称“库尔特·坎贝尔是我的朋友,我们只是聊天”,然后指责RNZ记者“不道德”。

这段对话揭示了帝国主义大国与贫困南太平洋国家之间真实的关系。尽管堪培拉和惠灵顿频繁宣称“太平洋家庭”,但他们却明显以新殖民主义的蔑视来对待这些国家。

华盛顿显然是主导——美国决定何时和如何将其授权给其地方盟友,以应对与中国的不断升级的对抗。美国越来越多地主动采取措施。

坎贝尔在媒体简报会上表示:“我们在太平洋的步伐非常显著”,涵盖了“气候变化韧性、非法捕鱼、教育、技术和连接性”等多个方面。

此次峰会以联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯关于气候危机的演讲开幕,这是该地区紧迫的生存问题。

古特雷斯表示:“太平洋今天是世界上最脆弱的地区。”他指出:“与太平洋有关的巨大不公正……小岛屿国家没有造成气候变化,但是由气候变化导致的一切在这里都被加剧。”

古特雷斯呼吁G20国家——包括造成80%排放的国家——必须通过“立即停止化石燃料的生产和消费以及停止扩张,来引领行动。”

他呼吁所有国家制定与全球变暖上限1.5度相一致的国家气候计划。

每一次最近的PIF峰会都作出了相同的呼吁,但有意义的行动始终受到最大区域排放国澳大利亚的阻碍。

今年早些时候,阿尔巴尼斯表示,澳大利亚将加大对天然气的开采和使用,直至“2050年及以后。”一份由气候分析公司审查的最新报告显示,澳大利亚是全球第三大化石燃料出口国,仅次于俄罗斯和美国。

在2019年的PIF峰会上,澳大利亚总理斯科特·莫里森成功将任何限制温度上升不超过1.5度的具体承诺从文件中删除。

在2022年,斐济和帕劳要求澳大利亚设定更雄心勃勃的减排目标;阿尔巴尼斯对此然Flatly dismissally said 这也太“假设性”了。

在阿尔巴尼斯在峰会上与图瓦卢签署了一项有争议的气候和安全协议后,这个低洼国家的气候部长梅纳·塔利亚公开表示:“开采、补贴和出口化石燃料是不道德和不可接受的。”

塔利亚表示化石燃料“正在杀死我们”。

论坛公告于周五发布,指出气候变化“继续是太平洋地区的优先事项,与之相关的是韧性发展问题。”公告提到,该地区62%的关键卫生设施位于沿海500米范围内,受到海平面上升的威胁。

公告正式支持澳大利亚的警务协议,同时指出“需要进一步的国家咨询,关于成员国如何参与PPI。”太平洋警察局长将制定实施计划,堪培拉无疑会主导相关条款。

论坛还支持太平洋代表团前往新喀尔导尼,在此,法国、新喀尔导尼和太平洋的官员达成了访问的条款。该代表团的表面目的是“支持和平与稳定的持续努力”。

法国殖民地被数千名法国警方和军队占领,以持续压制贫困的土著卡纳克人群体的抗议活动。

太平洋各国政府深知,纽卡尔麦德岛的不满可能引发其他地区的抗议和骚乱,尤其是生活水平因通货膨胀而持续下降的区域。太平洋警务倡议正是为应对和压制即将爆发的民间骚乱所作的准备。

此次峰会进一步加剧了美国及其盟友与中国之间日益紧张的关系。澳大利亚广播公司报道,中国驻太平洋大使钱波对此公告表示“愤怒”,认为领导人们拒绝澳大利亚在2025年主办的峰会上阻止台湾参与的提议。

所罗门群岛将于2025年主办峰会,曾要求剥夺台湾的“发展伙伴”地位,所罗门外长彼得·沙内尔表示,台湾“不是一个主权国家”,PIF应该“遵循国际法。”

公告指出,论坛决定坚守1992年的协议,维持现状。此决定无疑是受到华盛顿及其地区盟友的影响。

钱波表示,他被公告“蒙蔽”。他表示:“显而易见,在PIF的18个成员国中,有15个国家与中国有外交关系,15个国家明确表示他们支持一个中国原则。”

他告诉记者,钱波据报道对PIF秘书长巴伦·瓦卡发了“不可接受”的抗议。

通告文本随后迅速从PIF网站上撤回,后又复印,删除了有关台湾的部分——这是对北京的小幅让步。

Zhao Qian

Zhao Qian is a business journalist with an exceptional ability to identify and report on economic trends that shape the marketplace. His insightful coverage of the business world offers a glimpse into the economic dynamics that influence the Chinese-Australian community. Zhao's reporting is not only informative but also serves as a catalyst for discussions on economic policy and business ethics.

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